龙浔镇人民政府关于印发《龙浔镇开展全员消防培训和全员消防演练活动方案》的通知

　　德龙政〔2023〕33号

　　各村委会、社区居委会：

　　现将《龙浔镇开展全员消防培训和全员消防演练活动方案》印发给你们，请按要求认真抓好贯彻落实。

　　龙浔镇人民政府

　　2023年3月8日

　　(此件主动公开)

　　龙浔镇开展全员消防培训和全员消防演练活动方案

　　为推进消防安全宣传“五进”工作，进一步提高我镇消防安全管理水平，全面提升全民消防安全素质，压降火灾总量，防范火灾亡人，为人民生命安全守好消防安全底线，现决定即日起至4月20日，在全镇开展全员消防培训和全员消防演练活动，现将有关工作通知如下：

　　一、活动目标

　　贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述和“人民至上、生命至上”理念，以落实消防安全主体责任为根本，不断健全消防安全培训演练教育体系，提高单位企业管理层应急组织、指挥、协调能力，提高单位企业员工紧急情况下逃生自救能力，减少人员伤亡，全面提升全员消防安全素质，构建起“人人都是消防员，个个都是监督员”、“群众会逃生，企业能疏散”的全员消防培训和全员消防演练新格局，为全镇经济社会发展创造良好的消防安全环境。

　　二、活动方式

　　(一)开展全员消防培训和全员演练

　　1.镇级培训。由镇消防工作站批次开展集中消防安全培训会，采取政府购买服务或邀请专业培训力量等方式，对“一警六员”：社区民警和多种形式消防队伍队员、各村(社区)工作人员、综治网格员、保安员、物业服务企业职员、社会单位工作职员等分类开展教育培训。其中，镇企业服务中心、镇应急办和镇消防站负责组织开展集中培训会，培训对象为2022年纳税30万以上的企业负责人和安全管理员、30人以上群租房房东、出租3户以上厂房业主和个体工商户。各村(社区)也要根据实际，对剩余对象开展集中培训工作。

　　2.企业培训。各企业要组织本企业所有员工进行集中消防安全知识培训和消防应急疏散灭火演练活动，可以通过县安全生产和消防救援协会、龙浔镇商会等主体，采取会议培训、观摩消防宣传警示教育片、组织疏散逃生灭火演练等形式进行。务必使所有员工掌握“两懂三会”，即懂本单位本岗位用火用电用油等火灾危险性、懂自我排查整改火灾隐患、会报119火警电话、会扑救初期火灾、会疏散逃生。

　　(二)开展消防安全知识宣讲

　　各村(社区)要对本地火灾形势进行一次系统研判，找准社会宣传教育培训方面存在的缺漏和不足，制定改进措施，扎实推进落实。针对居民自建房、沿街商铺、“三合一”场所消防安全、中小企业经营者和个体工商户等火灾易发高发场所群体，结合实际组织开展消防教育培训，教授防火常识、隐患排查、疏散逃生方法等，提升自查自改、自防自救能力。

　　镇消防工作站和各村(社区)要充分发挥点多面广、密切联系群众的优势，进一步强化消防工作站宣传效能，因地制宜制定并落实“户户联防、村村联防”措施，建立居家、孤寡老人“邻里守望”制度，实行“一对一”帮扶，经常性上门提醒消防安全，帮助排除火灾隐患，并落实紧急情况时的救助人员。4月20日前，对全镇“五保户”、孤寡老人等家庭覆盖宣传至少1次。结合政府“为民办实事”工程，在弱势人群活动、生活场所推广应用独立式感烟报警探测器、简易喷淋、防烟面罩等简易实用消防器材，争取火灾早发现、早扑救、早逃生，提高逃生成功几率。宣讲做到有计划、有资料、有台账、有照片，根据宣传培训情况填写消防安全宣讲记录表(附件1)、弱势群体一对一帮扶登记表(附件2)，做到拉单列表，挂图作战，有序推进，有案可查，逐步实现全覆盖。

　　三、工作措施

　　(一)借助平台共享网络学习资料。全民消防学习平台涵盖了各种消防安全基础理论和各类场所火灾案例、短视频等，各村(社区)要广泛推介使用，在支付宝小程序注册使用“全民消防学习平台”，自主参与学习且单位80%的人员每月积分不少于100分或年度积分达到1000分的，视同为单位已落实“组织员工开展消防安全教育培训”职责(具体注册使用方法详见附件3)，指导单位消防安全管理人在平台“单位管理”模块创建本单位信息，加强对单位人员学习情况管理和抽查。

　　(二)大力培养消防安全“明白人”。各村(社区)要通过此次全员消防培训和全员消防演练活动，强化单位消防安全责任人、管理人等管理团队的消防业务培训，每个单位至少培养一名“精业务、善组织、会管理”的消防安全“明白人”，能够熟悉组织开展火灾风险识别管控、隐患排查治理、消防宣教培训和应急救援处置等方法，有效发挥“关键人”的作用，切实提升单位主动消防安全管理水平。

　　四、工作要求

　　(一)提高认识，周密部署。各村(社区)要充分认识开展全员消防培训和全员消防演练的重要意义，切实加强组织，周密安排部署，做到有计划、有资料、有台账，对培训演练情况登记造册，真正把全员消防培训和全员消防演练活动开展好。要督促指导辖区单位企业认真开展全员消防培训和全员消防演练，各单位企业在培训、演练结束后应填写单位消防安全教育培训记录表(附件4)，单位企业负责人要在报告单上签字盖章，交至所在村(社区)备案。

　　(二)加强协调，保证效果。镇消防工作站和各村(社区)要密切配合，齐抓共管，一同推进，开展全方位、多层次、多形式、常态化的全员消防培训和全员消防演练，内容要贴近企业、贴近职工、贴近实际。各村(社区)要立即掀起新一轮宣传声势，推动社会各界持续性关注消防、学习消防、参与消防，不断提升全民消防安全素质。围绕“全生命周期”消防安全宣传教育培训工作，结合典型案例和重大隐患，搜集发生在群众身边的典型火灾案例、消防违法违规惩戒事例，展示“血淋淋”的危害后果，宣讲“沉甸甸”的法律代价，让群众明教训、知敬畏、受触动。要利用电子屏、微信群、内部广播、宣传橱窗、海报、挂图和会议提醒、专题讲座、逃生演练、文艺节目等方式开展消防安全宣传，所有村(社区)都要设置村居防火公约、消防橱窗各不少于1处，扩大宣传教育覆盖面和影响力。

　　(三)督促指导，狠抓落实。为确保全员消防培训和全员消防演练活动有效开展，镇消防安全委员会将活动纳入重要议事日程，定期组织对各村(社区)活动开展情况进行督导考评，通过查阅台账、电话回访、随机走访等形式检查各村(社区)消防安全宣传教育覆盖情况。镇消防安全委员会办公室要加强对活动检查指导，对全员消防培训和全员消防演练中组织较好的村(社区)予以通报表扬，对组织不到位、培训演练效果不佳的予以通报。

　　请各村(社区)于每月15日、30日报送工作进展情况，4月20日报送工作总结及全员消防培训和全员消防演练工作统计表(附件5)。

　　附件：1.消防安全宣讲记录表

　　2.泉州市德化县弱势群体一对一帮扶登记表

　　3.全民消防学习平台注册及积分学习方式

　　4.单位消防安全教育培训记录表

　　5.全员消防培训和全员消防演练工作统计表