2025年，在县委、县政府的正确领导下，浔中镇坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，以法治政府建设为核心抓手，将法治思维和法治方式贯穿产业升级、城乡融合、民生改善、治理提效全过程，以法治护航发展、以公平赋能共富，聚力实干，切实推动《德化县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》落地生根。现将我镇2025年度关于法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要工作完成情况

（一）以法治建强干部队伍，夯实共富攻坚力量。一是强化法治建设顶层统筹，镇党政主要领导出任法治政府工作领导小组组长，切实扛起法治建设第一责任人职责，扎实推进法治建设“一把手”工程。将全面依法治镇工作纳入领导班子和领导干部考核评价体系，压实镇直各部门履职责任，做到法治建设与经济社会发展同频共振、同步推进，助力法治政府建设走深走实、见行见效。二是严格落实“第一议题”制度，构建“党委班子领学+支部集中研学+党员自主深学”三级法治学习体系，将习近平法治思想、相关法律法规纳入理论学习中心组学习12次、党支部“三会一课”130余场，邀请县委党校专家开展法治专题宣讲2场，将法治教育覆盖全镇49个党组织、210名在册党员，提升党员干部运用法治思维推动发展、解决问题的能力。三是制定《浔中镇重点专项工作攻坚方案》，借鉴法治先进经验破解产业发展短板8项；细化48项重点任务清单，配套23项重点指标的干部考评机制，选派32名年轻干部到重点项目、征安迁一线接受法治实践锻炼，通过“月督查、季通报、年考评”的督考模式，选拔9名优秀干部到重要岗位任职，以高素质法治队伍护航共富征程。

（二）以法治规范项目推进，保障发展公平公正。一是坚持“法定职责必须为”，将法治贯穿项目审批、土地征收、房屋拆迁等全过程，制定《2025年重点项目保障工作方案》，严格依照《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规，全力保障政永高速德化段、电商物流园等130个县级重点项目建设，依法完成房屋（厂房）征收4.2万平方米、土地874亩、坟墓迁移364穴，做到“阳光征收、依法补偿”，杜绝违规征收、侵害群众利益等行为。二是建立重点项目法治闭环管理机制，开展专题调度42场次、发放督办单25份，依托“红黑榜”倒逼责任落实，依法协调解决何朝宗公园南门道路、北环路隧道断头路等历史遗留问题132项，确保项目建设在法治轨道上有序推进，为共同富裕夯实项目支撑。

（三）以法治优化营商环境，激发市场主体活力。一是严格落实《优化营商环境条例》，创新“产业链招商+以商引商”招商模式，依法引进闽中区域食品供应配送基地、东福高端餐具研产等项目17个、总投资额48.6亿元，完成年度任务194%，确保招商项目签约、落地、投产全流程合法合规。二是制定中小企业培育法治保障计划，依法储备规上工业企业32家、限上商贸企业32家，发动18家陶瓷龙头企业实施“技术共享计划”，为全县中小陶瓷企业提供智能窑炉改造等的技术指导，累计培训技术人员1100多人，助力中小企业转型升级。同时，依法保障城东三期工业园区建设，完成用地出让2158亩、入驻企业294家，为企业提供土地报批、工商登记等“一站式”法治服务，让企业“安心投资、放心经营”。

（四）以法治推动产业升级，构建共富产业生态。以《中华人民共和国中小企业促进法》、《知识产权法》等法律法规为遵循，大力培育新质生产力，推动陶瓷产业“绿色化、数字化、高端化”升级。依法扶持同兴瓷厂、华胜陶瓷投资4亿元新建厂房，引导华夏金刚煲投资4亿元建设高性能炭陶项目，指导威航艺品、飞超陶瓷投资3.1亿元升级设备，确保企业技改项目合法合规；同时，依法规范陶瓷市场秩序，打击仿冒侵权等违法行为，维护公平竞争的市场环境，推动陶瓷产业从“代工生产”向“品牌智造”转型，以产业高质量发展带动群众增收致富。

 （五）以法治化解矛盾纠纷，守护平安稳定大局。一是深化“警调衔接”机制，设立“驻所纠纷调解室”，实现非警务纠纷“首接即调”。全面推行“七单工作法”（群众点单—平台派单—部门接单—中心催单—纪委督单—群众评单—组织晒单），形成事项全流程闭环管理。创新运用“陶治六联工作法”，将传统制瓷智慧融入现代治理，形成“治理联动、矛盾联调、治安联防、问题联治、服务联建、未保联合”的精细化模式，依法化解信访事项35件、矛盾纠纷827起，处理欠薪案件96件，追讨工资69.3万元，有效化解优山美地“611”事件等矛盾，实现零越级上访。二是深入推进“党建+”邻里中心、综治中心、基层小微权力监督平台“三大平台”融合发展，打造“一站式”社会治理枢纽。镇综治中心规范设置引导受理、多元化解、指挥调度等功能区，整合司法、信访等10个窗口，实现“小事当场办、大事联动办”。凤凰、城东新城等片区综治中心示范点建成投用，辐射带动周边村（社区）治理水平提升。三是配齐配强102名专职网格员、562名兼职网格员、685名楼栋长、2111名单元长，将管理服务触角延伸至户到人。网格员通过日常巡查累计上报事件13000余条，开展代办服务600余人次，推行“网格员+单元长”双线排查机制，有效解决信息滞后、响应迟缓等问题。四是依托“一网统管”平台，汇聚人、地、事、物等数据30万条，实现矛盾预警、事件分流、进度追踪。推广“随手拍”小程序，群众上报隐患问题600多件，24小时内响应率达100%。在部分小区加装人脸识别门禁、高空抛物监控，建成“零发案小区”。

（六）以法治深化学习宣传，培养社会法治信仰。一是精准制定普法责任清单。开展精准化普法需求调研，围绕机关干部、企事业员工、学生、老年人等群体，系统梳理法律问题与关注焦点，结合国家安全日等重要时间节点，科学制定普法责任清单1份，靶向优化普法内容供给，提升普法工作的针对性。二是创新打造特色普法模式。深度挖掘闽南文化元素，将法律知识融入顺口溜、山歌民谣、短视频等群众喜闻乐见的形式，通过村（社区）活动中心，滚动播放闽南语普法内容，以“乡音”传递法治声音。同时组织法律志愿者服务队，常态化开展国家安全教育、反诈防骗等主题宣讲活动3场次，发放宣传材料2000余份，以“闽南语讲座”形式增强普法实效，推动法治观念深入人心。同时首创“党建+积分超市”机制，居民、网格员参与普法宣传等活动可获积分兑换物品，激发群众参与热情，开展“业主接待日”、“微心愿”达成、长者食堂“一元早餐”、“幸福驿站”等服务活动，在惠民中传递法治理念。

二、存在的问题和不足

（一）行政执法工作方面。一是思想认识存在差距。开展涉企行政执法规范及基层执法突出问题专项整治时，部分人员责任担当不足、主动履职积极性欠缺，对领域内深层次问题缺乏系统研究与精准把握，未能从根源剖析问题成因、影响及整改方向；刀刃向内的决心不强，面对短板存在畏难情绪，整改举措务实性、精准性、可操作性不足，致使整治工作推进慢、见效不明显。二是执法人员履职能力有待提升。部分人员法治观念不牢，对法律法规理解不深，执法存在“重实体、轻程序”倾向，易引发执法争议；专业知识储备不足，对新规、行业标准及业务技能掌握不全面，应对复杂执法场景的分析解决能力欠缺，整体素养与新时代执法工作高标准要求尚有较大差距。

（二）法治宣传教育方面。一是内容供给精准性不足。宣传内容多以通用法律法规为主，缺乏对不同群体的个性化、场景化设计，与群众生产生活、企业经营发展的实际需求脱节，实用性不强。二是形式载体创新性欠缺。依赖传统的张贴标语、发放手册、集中宣讲等模式，对短视频、直播、互动游戏等新媒体手段运用不充分，宣传形式单一枯燥，难以吸引群众主动参与，传播效果有限。三是基层基础保障薄弱。基层法治宣传力量不足，多为兼职人员，专业素养参差不齐；经费投入有限，难以支撑常态化、多样化的宣传活动；部分村（社区）对法治宣传教育重视程度不够，存在“重形式、轻实效”的现象。四是长效机制建设不完善。宣传教育缺乏系统性规划，阶段性活动多、常态化推进少；部门间协同联动不足，存在各自为战的情况，资源整合效率低；效果评估体系不健全，难以精准衡量宣传成效，无法有效指导后续工作优化。 

三、下一步的工作打算：

（一）加强能力建设，规范执法行为，提升行政执法水平。将法律法规学习纳入日常培训计划，定期开展法治专题讲座、案例分析会，组织执法人员深入学习新修订的法律法规、行业标准，引导其树立“实体与程序并重”的执法理念，摒弃“重实体、轻程序”的认知偏差，确保执法行为合法合规；明确执法流程、执法文书使用规范及执法纪律要求，组织执法人员开展程序专项培训与实操演练，提升其对执法程序的掌握程度；开展“分层分类”业务培训，针对新入职执法人员开展基础技能培训，针对资深执法人员开展复杂场景处置、新业务知识培训，邀请行业专家、业务骨干进行授课，结合实战案例开展模拟执法演练，切实提升执法人员的专业知识储备与业务精湛程度；将法治素养、执法程序规范性、业务办案能力纳入执法人员年度考核指标，考核结果与绩效评价、评优评先、岗位调整挂钩，形成“以考核促提升、以评价强能力”的良好氛围，推动执法人员整体履职能力满足新时代行政执法工作的高标准、严要求；进一步推广应用“闽执法”平台，加强对省级执法一体化平台的使用，要求行政检查、行政处罚、行政强制以及行刑衔接案件等100%在平台办理，实现执法过程可追溯。  

（二）聚焦群众生产生活、企业经营发展的实际需求，分类梳理不同群体的法律关注点，针对居民、小微企业、社区矫正对象等群体分别编制个性化、场景化的宣传内容，增强内容实用性与针对性。推动传统宣传模式与新媒体手段深度融合，充分运用短视频、直播、互动普法小游戏等群众喜闻乐见的载体，打造线上普法矩阵；同时优化线下宣讲方式，增设案例剖析、模拟执法等互动环节，提升群众参与积极性。整合基层法治宣传力量，组建专业普法队伍并开展常态化培训，提升人员专业素养；积极争取经费支持，保障常态化、多样化普法活动开展；压实村（社区）工作责任，建立“重实效、轻形式”的工作导向，杜绝表面化宣传。建立部门协同联动机制，打破信息壁垒，统筹整合普法资源；构建科学的效果评估体系，通过问卷调查、实地走访等方式精准衡量宣传成效，为后续工作优化提供数据支撑。

                              浔中镇人民政府

2026年2月26日