浔中镇人民政府关于开展今冬明春

安全生产攻坚行动的通知

各村（居）委会、镇直有关站所

为进一步贯彻省市县有关安全生产工作的重要部署，落实11月27日全县安全生产工作紧急会议精神，经研究，决定从2021年11月27日至明年全国“两会”结束期间开展浔中镇今冬明春安全生产攻坚行动，现将有关通知如下：

一、攻坚目标

以“如坐火山、如临深渊、如履薄冰、如临大敌”的状态紧抓不放，守土有责、守土负责、守土尽责，坚决防范重大突发事件发生，坚决守好安全生产底线，决不给省、市、县添乱的要求，彻底治理一批重大安全隐患，关闭取缔一批严重违法违规和不具备安全生产条件的企业，严肃追究一批未落实安全生产主体责任的业主，坚决防范和遏制生产安全事故。

二、时间安排

2021年11月27日至2022年3月31日

三、十一个专项整治内容

（一）宣传学习方面

1、学习新《安全生产法》和《生命重于泰山-习近平总书记关于安全生产重要论述》。①12月15日前由镇专家工作站组织全体村（社区）两委、网格员学习新《安全生产法》和《生命重于泰山-习近平总书记关于安全生产重要论述》。②各村（社区）利用微信群、公众号、LED大屏、入企入店广泛宣传、学习新《安全生产法》，营造浓厚的社会氛围。学习宣传图片（彩色打印）整理成档于12月30日前送镇安办存档。③12月30日前各挂片领导组织村（社区）、工作队学习《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，12月30日前将会议记录复印件、学习照片（彩色打印）送镇安办存档。④各村（社区）重点对残疾人、留守儿童、留守老人、特困人员等群体开展“一对一”入户宣传教育，帮助排查消除火灾隐患。

2、学习县有关文件精神。组织村（社区）学习县有关安全生产文件精神，特别是省、市、县有关安全生产讲话精神及《关于印发德化县企业日常消防安全管理规范的通知》（德消联办〔2021〕13号），提升日常巡查检查能力。

3、开展灭火逃生自救演练。各村（社区）要于年底前，组织一场灭火逃生自救演练，并结合开展消防安全教育，有关活动开展的图片请各村（社区）彩色打印整理成册于12月30日前报送镇消防工作站。

（二）危险化学品方面

1、加油站。规范管理辖区内有证加油站安全生产工作，检查加油站“软硬”设施建设，对于无证加油站点坚决给予取缔，并立即报镇安委办汇总上级有关部门处置。

牵头单位：镇安委办

责任单位：镇专家工作站（有证加油站）、各村（社区）（无证加油点）

2、烟花爆竹零售点。①对辖区内14家有证烟花爆竹零售点进行检查，检查《烟花爆竹经营（零售）许可证》是否悬挂在醒目位置，否张贴有明显的安全警示标志，是否配备必要的消防器材，存放产品数量是否超过许可证载明限量，产品堆放是否整齐、稳定。②对无证烟花爆竹零售点坚决给予取缔关闭，并报浔中派出所进行查处。

牵头单位：镇安委办、浔中派出所

责任单位：镇专家工作站（有证烟花爆竹零售点）、各村（社区）（无证烟花爆竹零售点）

（三）消防安全方面

1、“三合一”场所整治。按照《关于常态化开展“三合一”场所消防安全隐患排查整治工作的通知》（浔消安委办〔2021〕3号）要求开展“三合一”场所全覆盖大排查大整治，各村（社区）在发现“三合一”场所时要及时整治，每月的21日报送经挂钩领导、工作队长和主干签字的排查整治情况表和排查情况报告。镇消防工作站、派出所将根据村（社区）上报情况，对拒不配合、态度恶劣的，及时组织集中处置，或汇总上报县消防救援大队执法。

牵头单位：镇消防工作站、浔中派出所

责任单位：各村（社区）

2、厂房重点部位消防安全整治。再次排查厂房存在喷漆车间和易燃易烧生产、堆放车间超过250㎡未安装喷淋的企业，12月  3日前统一汇总至镇消防工作站杜彬彬处，由镇消防工作站统一督促进行整改，对于不报或漏报的由村（社区）自己督促整改。

牵头单位：镇消防工作站

责任单位：各村（社区）

3、消防车通道治理。①配合消防救援大队、电信等部门对消防车通道堵塞严重的地点安装视屏监控系统。②按照创城要求，常态化巡查消防车通道，对于堵塞通道的车辆通过拨打68760122或交管软件（公众号）进行移车。

牵头单位：镇消防工作站、浔中镇派出所

责任单位：各村（社区）

4、老旧民房消防安全整治。①根据前期摸排情况，对老旧（存有木质结构）房屋进行线路套管、安装空开等改造。②帮助残疾人、留守儿童、留守老人、特困人员等群体排查消除火灾隐患，并做好工作台账。

牵头单位：镇消防工作站

责任单位：各村（社区）

5、智慧消防建设。全面摸清生产纸箱、泡沫、包装、树脂等电气火灾易发的企业，并形成台账于12月20日前报镇消防工作站杜彬彬处，并督促安装电气火灾监控系统，（安装联系人：泉州铁塔公司王凯乐13788820089）。

牵头单位：镇消防工作站

责任单位：各村（社区）

6、消防安全“五进”宣传。持续开展消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等“五进”宣传，特别是按照《浔中镇人民政府转发县消防安全委员会办公室关于开展重点人群消防安全帮扶的通知》（德浔政〔2021〕98号），强化重点人群消防安全宣传教育，切实消除火灾隐患，最大限度降低火灾风险，严防“小火亡人”事故。

牵头单位：镇消防工作站

责任单位：各村（社区）

7、竹木加工消防安全整治。对全镇现有木竹加工企业全面开展“回头看”检查（附件4），每月开展一次检查排查，名单实时滚动更新管理，同时对摸排不到位、隐患处置不到位的场所重点进行检查处置。

牵头单位：浔中林业站

责任单位：各村（社区）

（四）重点领域方面

1、有限空间专项整治。按照《浔中镇人民政府关于集中开展有限空间作业安全专项整治攻坚行动的通知》（德浔政〔2021〕100号）要求进行整治，其中属于陶瓷企业的隧道窑、较深的沉淀池（泥浆池）、蓄水池等于12月15日前报镇安全生产专家工作站，由镇专家工作站采取集中培训、线上指导、线下验收的形式进行督改。

牵头单位：镇安全生产专家工作站

责任单位：各村（社区）

2、安全生产标准化创建。根据美图、同鑫创建模板，督促纳税30万元以上企业开展安全生产标准化创建。

牵头单位：镇安全生产专家工作站

责任单位：各村（社区）

3、企业电气线路整治。排查整改用电安全隐患，存在电气线路杂乱和漏电风险的，一经检查发现，责令立即停工整改。冬季风干物燥，尽量避免进行动火，特别是竹木加工、泡沫加工、彩印生产、树脂生产、喷漆车间等，要杜绝明火漏电，管好工人不得抽烟，一经检查发现，责令立即停工整改。对于拒不整改的，报镇企业服务中心李晓玲处。

牵头单位：镇企业服务中心

责任单位：各村（社区）

（五）非煤矿山方面

1、有证矿山（仙境采石场）。对仙境采石场进行一次全方面安全生产检查，要求安装视频监控系统。

牵头单位：镇安全生产专家工作站

责任单位：仙境村

2、无证矿点。日常巡查，发现除仙境采石场以外的采矿点，立即制止，并报镇国土所进行查处。

牵头单位：镇国土所

责任单位：各村（社区）

（六）道路交通方面

1、深入开展第十个122全国交通安全日群众性活动。各村、社区、镇直各相关单位、部门要积极开展交通安全劝导、宣传群众性主题活动。LED请持续滚动宣传、结合创城和年度工作多形式开展劝导和宣传教育、隐患排查整治、重点车辆管控等活动。

2、突出重点，盯住短板，扎实开展交通安全综合整治和春运工作。全面彻落实全国、省、市、县春运电视电话会议暨春运工作部署会议精神。镇政府成立2021年春运工作领导小组、制定春运工作方案。深入推进春运和元旦、春节、元宵等节假日交通安全大整治、大排查，防范重大安全生产和交通事故发生，在城东设立春运服务站，确保春节期间道路畅通、安全，让全镇群众春节期间出行安全、平安回家。

3、强化冬季交通安全常态化管理。各村、社区、镇直各有关单位要切实健全完善四项冬季交通安全常态化工作机制。一是建立冬季雾雨天防范机制，在浓雾易发、多发路段增设预警探测设备和警示提示标志、照明设施，加强现场提示。二是完善冰雪霜冻天防范机制。制订雾天应急预案，完善人员部署、指挥调度、部门联动、管控分流、现场处置等各个环节，提升管控处置能力，切实防住浓雾、大雾引发的事故。三是强化交通事故救援清障机制，要督促镇域道路各责任单位进一步完善交通事故快速救援清障预案，一旦发生事故特别是在恶劣天气条件下发生事故，迅速调配设备和人员开展救援清障，尽快清除现场，恢复交通。四是派出所、道安办、综治办、交通安全协管员队伍要科学调整冬季交通勤务机制。结合本镇实际，勤务安排要贴近冬季、春运特点，提高针对性。值班带队领导干部要强化巡查，及时掌握情况变化，加强调度指挥。

4、抓好道路安全隐患排查治理及道路安保设施建设。各村、社区、派出所要立即开展道路交通安全隐患尤其是临崖临水路段安全隐患的排查，对连续弯坡等事故多发路段以及标志、标线、安全设施不完善的事故多发路口进行整改，短期内无法完成整改的要增设震荡减速带、警示灯、警示牌等设施，将道路危险路段的事故及损害降到最低限度，对通行条件差、不宜通车的道路，各地要采取措施，禁止车辆通行。

5、深刻汲取通报的各地重大交通事故教训，进一步加强农村面包车的交通安全管理，全面排查摸清辖区内面包车(含在浔中镇辖区的外地车辆)和驾驶人基本情况，并建立基础信息台账，实行户籍化管理；督促面包车主、驾驶人及时参加年检年审、年检率达97%以上。劝导教育村民拒绝搭乘非法载客面包车辆、拼装、报废面包车辆。坚决遏制农村面包事故多发势头，防范农村地区发生重大交通事故

6、落实源头监管机制，集中开展专项整治。市场监督管理所牵头，加大对电动车、助力车销售源头监管力度；派出所要严格落实道路交通管路面勤务“三项”制度，针对学生驾驶超标车辆、摩托车交通违法集中的路段、时段开展专项整治行动，重点查处飙车、超员乘坐、闯红灯、无牌、假牌、套牌、遮挡号牌车辆违规上路、驾驶改装、拼装车（急速电摩）以及未取得驾驶证或未满18周岁学生驾驶机动车辆等严重交通违法行为，切实提高整治工作的针对性。

7、积极开展道路交通安全示范劝导站、交通安全示范村居建设。力争完成建设两个市级交通安全示范村居、两个达标示范交通安全劝导站。积极开展交通安全劝导工作，提升劝导工作覆盖面和实效。

牵头单位：镇道安办

责任单位：各村（社区）

（七）建筑施工方面

各村社区要牵头强化工程施工安全隐患排查整治，重点排查深基坑、高边坡、高达模板、脚手架、关键机械设备等方面安全隐患，严厉打击违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为和盲目赶工期、抢进度、恶劣天气强行组织施工等行为。

牵头单位：镇村镇站

责任单位：各村（社区）

（八）森林防火方面

要齐抓共管，形成合力。农业部门要针对近期农事用火的特点，开展农事用火需求调查，收集摸清需要用火的人群和时间，然后在统一时间，在安全的条件下集中烧除；民政部门、各村委会（有公墓的村）要加强对公墓区及寺庙祭祀用火的监管，要对公墓区、寺庙周边的可燃物进行清理，形成防火隔离带，防止火苗上山；各村责任人要对痴呆人员、精神病人等五类人员加强监管，必须做到每日清楚需要监管人员的动态。

牵头单位：镇社会事务中心、农业农村办、浔中林业站

责任单位：各村

（九）群租房方面

按照《福建省流动人口服务管理条例》要求，切实敦促房屋出租人或委托代理人加强流动人口信息采集、登记和报送工作，在开展流动人口管理工作中，注意协助行业主管、业务主责部门发现一些疑似出租房屋安全隐患线索，督促出租房屋保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志等符合消防技术标准和管理规定。

（十）城镇燃气与电动车充电方面

继续摸排开放式小区、居民楼、企业电动自行车停放较多的区域，推广安装电动自行车充电桩。（安装联系人：电信凌文旭18906990611，移动陈泉昌1887653337）

（十一）景区与非景区方面

成立景区与非景区专项整治组，继续加强巡查，扎实推进景区与非景区安全专项整治工作，深入辖区内景区、非景区景点、人员易聚集临水、落石、山洪等风险区域，重点排查，做好隐患点的报备工作、做好做全防护措施、救援物资配备、监控设施运行等落实情况。

牵头单位：镇文旅部门

责任单位：各村（社区）、顺美陶瓷文化世界

四、有关要求

（一）进一步提高安全生产极端重要性的认识

各村（社区）、镇直各站所必须站在全局和政治的高度来看待当前安全生产工作，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

（二）进一步加强对“严执法、强攻坚、促提升”的执行力度

规范隐患闭环管理，按照《关于印发德化县安全生产闭环管理规定的通知》（德安委〔2021〕10号）规定，进一步推动安全生产分级会商既定事项闭环管理，风险隐患排查整治闭环管理，督导督办事项闭环管理。按照《浔中镇隐患闭环管理流程图》，建立检查清单、隐患清单、整改清单“三张清单”，并每月汇总成册（附件6《浔中镇     村（社区）安全生产隐患清单》）。对拒不整改的报镇有关站所进行联合执法处置。

（三）进一步强化值班值守制度

严格按照相关规定要求，严格落实领导带班、24小时值班制度，节假日期间每天由镇主要领导督班，1名副职领导带班，2名正式干部值班。主要领导不能离开浔中镇辖区，副职领导不能离开镇政府大楼，值班干部不能离开党政办办公室。村（社区）每日都要有人24小时值班，值班人员不能离开辖区，做到及时上传下达，事事迅速处理，件件有落实。

                                                                                浔中镇人民政府   

                                                                                2021年12月2日