近年来，各县级社会组织业务主管单位高度重视社会组织内部治理，把推动社会组织依法换届作为监督管理的有效手段，推进社会组织健康有序发展取得积极成效。同时也要看到，一些社会组织的届期意识比较淡薄，出现负责人空缺、理事会停摆、重大事项缺乏监督乃至“一言堂”等系列问题，产生内部治理失效、运转失灵等风险，甚至引发腐败问题，严重侵蚀社会组织健康肌体、扰乱了经济社会秩序，影响了经济社会改革发展稳定大局。为深入贯彻落实《中共福建省委办公厅福建省人民政府办公厅关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》等文件精神，促进社会组织健康有序发展，决定开展逾期换届社会组织专项清理整治工作。现提出如下意见：

一、总体目标

全面规范和引导社会组织依法开展换届工作，健全完善社会组织内部治理，增强社会组织法治意识，进一步提升社会组织规范化水平，防范化解社会组织领域风险隐患，推进社会组织高质量发展。

二、整治范围

法人登记证书有效期满后逾期换届的社会团体、民办非企业单位、基金会。

三、时间步骤

（一）排查摸底阶段（即日起- 4月8日）

各县级社会组织业务主管单位要对所主管的社会组织换届情况进行排查，深入了解相关社会组织逾期换届的原因，建立工作台账，实行“销号管理”。组织召开相关社会组织换届整改会议，部署具体任务，明确换届时间表、路线图，指导督促各相关社会组织履行主体责任，依法依规依章程换届。各县级社会组织业务主管单位将县级社会组织逾期换届情况汇总表（附件1）于4月8日前报送县民政局行政审批股。

（二）清理整治阶段（4月9日- 10月21日）

各县级社会组织业务主管单位要严格按照《福建省社会团体换届选举办法》和章程相关规定，督促指导社会组织开展换届筹备工作，在拟定换届工作方案及酝酿负责人选阶段，要提前介入把关；确需选派干部兼职的，要会同组织部门尽快按规定程序办理。换届筹备工作齐全后，要督促社会组织尽快召开换届会议，并加强现场指导。换届会议结束后，督促社会组织新老理事会完成工作交接，建立好换届选举档案。对社会组织逾期换届工作存在的风险始终保持高度警觉，强化风险意识，突出问题导向，针对内部治理混乱、纠纷不断、长期无法换届的，加强重点整治。通过整治确实无法换届的社会组织，及时依法予以清理（通过给予撤销登记、吊销登记证书行政处罚，引导注销登记等方式）。

（三）工作总结阶段（10月22日- 11月2日）

各县级业务主管单位要对社会组织逾期换届专项清理整治工作进行梳理总结，对发现问题和整治落实情况等开展评估，深入分析社会组织逾期换届问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议。

四、相关要求

（一）坚持党建引领。要坚持把党建引领贯穿于换届工作始终，进一步健全社会组织党组织，优化党组织设置，加强党务工作力量，推进社会组织负责人与党组织负责人“双向进入、交叉任职”，实现党建与业务双促进、双提升，确保社会组织发展的正确政治方向。

（二）强化组织实施。要充分认识开展社会组织逾期换届专项清理整治工作的重要意义，将其作为今年的一项重要政治任务列入重要议事日程，召开专题会议部署具体任务，精心组织实施，有序推进工作开展，务求取得实效。

（三）加强协调配合。要各司其职，各尽其责，于法周全。业务主管单位要对所主管逾期换届的社会组织落实主管职责，及时化解重点矛盾，解决突出问题，加强针对性指导。登记管理机关对社会组织换届过程中发现的违法违纪行为，要发现一起、查处一起。同时，通过畅通监督渠道，加强部门联动，及时处理举报线索，推动问题查处与行业监管、行政执法相衔接，营造风清气正的氛围。

联系人：林淑芳    联系电话：0595-23592033

邮箱： dhmzjspg@126.com

附件：县级社会组织逾期换届情况汇总表

                                    德化县民政局

                 2024年4月3日