德化县林业局

关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会的精心指导下，我局认真贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《德化县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》文件精神，深入践行绿水青山就是金山银山理念，切实加强林业法治建设，完善依法治林制度体系，深化林业领域改革，积极推进法治政府建设。现将贯彻落实情况汇报如下：

一、工作成效

1.制定实施方案，加强组织领导。编印2023年普法依法治理工作要点和工作清单，细化量化普法任务，落实内设机构普法责任，并将普法依法治林工作纳入林业系统各单位年度考核，确保我局普法依法治林工作取得实效。

2.加强宣传教育，营造良好氛围。一是全面落实领导干部集体学法制度，通过林业局党组理论学习中心组学法等形式，全面深入学习习近平法治思想和林业相关法律法规，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。二是加强林业干部职工法治宣传教育，通过开展执法培训、典型案例学习、专题讲座和普法活动等形式，提高执法人员法律素质和执法技能。编印《德化县破坏森林资源典型案例汇编》，开展典型案例普法学习教育宣传活动，营造生态保护浓厚氛围。三是加强其他重点人群法治宣传教育，通过播放广播、张贴横幅、摆摊设点、进村入户等方式，深入开展“3.12”植树节、“民法典宣传月”、“草原普法宣传月”、“禁毒宣传月”、“世界湿地日”、“世界野生动物保护日”“宪法宣传周”等专题普法宣传活动，切实加强社会舆论引导，增强公众生态意识，形成全社会知法懂法、爱林护林良好氛围。

3.加强法治建设，提升公众满意度。一是全面优化行政审批服务，梳理五级十五同事项清单27项，承诺平均办理时限压缩到法定时限的35%以内，确定发布“一趟不用跑”事项清单27项。重新梳理事项名称和事项清单，共修改完善涉林审批服务标准化规程27项，制定审查细则27项，不断深化林业“放管服”改革，着力提升政务服务水平。二是全面清理规范性文件，主动与县司法局沟通对接，做好规范性文件的清理管理工作。三是全面贯彻落实权责清单梳理工作，根据新修订的法律法规对权责清单进行动态调整，调整权责事项62项，调整后权责事项共计381项，逐步健全完善清单管理制度体系，持续推进权责清单网上公开运行。四是全面落实行政审批事项的事中事后监管，对林业行政审批中的林地、林木、野生动物、种子、林业检疫等5类事项，通过书面检查、实地检查、“双随机一公开”抽查等方式进行监管。五是全面履行政务公开职能，根据政府信息公开相关要求，在德化县政府信息公开平台上发布林业信息，在局政务公开栏公开财务收支、林业行政处罚、行政许可等行政管理信息，做到林业政策、信息、许可、处罚公开透明。同时，将行政处罚决定及时上传至综治诚信信息系统、行政执法与刑事司法衔接信息共享平台、泉州公共信用信息平台等，全面接受社会和公众监督。

4、强化行政执法，提升执法水平。一是制定2023年度德化县林业局执法检查计划，推进行业监管工作顺利开展和实施。二是印发包容审慎监管执法“四张清单”，进一步创新包容审慎监管新型监管方式，持续打造法治化营商环境，截至目前，已依据“四张清单”作出不予行政处罚案件9起，从轻行政处罚案件17起，共减轻当事人经济负担95.5万元。三是印发德化县林业系统规范行政执法行为有关制度，进一步规范林业行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益。四是建立法制审核人员数据库，明确审核人员，提高审核质量。设立公职律师1名、内部法律顾问1名，充分发挥公职律师、法律顾问在法制审核工作中的作用，不断提高依法行政的能力和水平。

二、存在问题

1、法治宣传教育力度有待加强。群众生态保护意识还比较淡薄，破坏森林资源和野生动植物违法行为还时有发生，普法宣传的力度还不够。

2、法治政府建设创新性有待加强。法治政府建设在制度创新、普法方式创新、工作方法创新上仍有局限性，还需进一步加强。

3、法治教育培训形式单一。对外交流学习的机会较少，培训形式不够丰富，法治文化建设需进一步提高。

三、2024年工作计划

1、进一步推进林业法治建设工作。全面落实县委县政府关于法治政府建设重点工作安排和总体要求，不断提升林业法治水平和依法行政能力，为生态文明建设提供有力的法治保障。

2、进一步加大林业普法宣传力度。强化林业法治思维，拓展普法宣传渠道，持续推进林业法治宣传教育工作，创新宣传方式方法，深入宣传贯彻《森林法》等林业法律法规，提高全社会对森林资源保护的共识。

3、进一步加强林业行政监管工作。继续做好审批事项事中事后的“双随机一公开”监管工作，严格执行行政执法“三项制度”和林业行政处罚自由裁量权，实行裁量基准与权责清单动态管理，落实行政执法责任制,确保法治政府建设各项任务的有效落实。

4、进一步加强林业行政执法队伍建设。加强对林业行政执法人员的岗位培训，开展执法纪律和规范执法行为的教育培训，深化林业工作人员普法教育，实行领导干部带头学法制度，提高林业干部法治思维能力和行政执法水平，提高执法队伍的法律素质和能力提升，严格公正规范文明执法。

                                                                                                                           德化县林业局

                                                                                                                            2024年2月26日

（此件主动公开）