德城管〔2022〕137号

德化县城市管理局关于印发“一案一整改”

专项教育活动实施方案的通知

各股室（队）、所属各单位：

现将《德化县城市管理局“一案一整改”专项教育活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 德化县城市管理局

　　                       2022年11月25日 

（此件主动公开） 

德化县城市管理局“一案一整改”专项

教育活动实施方案

2022年7月至9月，县纪委监委查处了我局原副局长张诗煊涉嫌严重职务犯罪的案件。案发后，局党组高度重视，为用身边事教育身边人，切实吸取案件发生教训，认真查找问题，规范权力运行，进一步加强党风廉政建设，落实主体责任，根据县纪委监委《关于开展一案一整改的纪检监察建议》的要求，经研究，决定在全局开展“一案一整改”专项教育活动。现制定“一案一整改”专项教育活动实施方案如下： 

　　一、指导思想 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述以及党的二十大关于全面从严治党的新部署新要求，坚持党要管党、从严治党，落实全面从严治党主体责任，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，“做到“两个维护”，切实提升政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设水平。坚持问题导向，坚决抓好监察建议反馈问题的整改，推进廉政风险防控，建立健全长效机制，规范权力阳光运行，达到查处一起案件、教育一批干部、健全一套制度、整顿一个行业的目的，不断促进城市管理事业科学发展、健康发展。 

　　二、工作目标 

通过开展“一案一整改”专项教育活动，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是全面从严治党思想，坚持标本兼治，以张诗煊违纪违法案件为镜鉴，深挖问题根源，查找风险漏洞，强化警示教育，整改突出问题，健全完善制度，将整改工作抓紧抓实抓到位，以实实在在的整改成效为我县城市管理事业提供坚强有力的纪律保障。

三、工作步骤

“一案一整改”专项教育活动从11月25日至2月上旬结束，重点做好以下三方面工作。

(一)动员部署阶段(11月25日-12月5日)

成立“一案一整改”专项教育活动领导小组，制定实施方案，召开“一案一整改”专项教育活动动员会，广泛深入进行思想发动，使全体干部职工深刻认识开展专项整治活动的紧迫性和必要性，统一思想、端正态度、明确意义，为整改工作打好思想基础。

（二）集中学习剖析阶段（12月6日—1月16日） 

1.加强思想教育引导。一要加强警示教育。组织有关人员旁听张诗煊职务犯罪庭审活动，撰写旁听心得体会，组织观看廉政教育警示片，组织参观纪法教育基地，达到“以案明纪、以案释法、以案警人”教育目的，教育党员干部牢固树立正确的权利观、地位观、利益观，不断构筑廉洁从政的思想防线。二要开展经常性学习活动。以《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《事业单位工作人员处分暂行规定》等为学习重点，使全局干部职工真正做到学法知纪懂规，把党纪政规铭记在心，提高廉洁从政水平，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2.查找剖析问题。一要开展谈心谈话。党组书记与班子成员之间、班子成员与股室负责人之间都要开展廉政谈话活动，针对各科室、单位业务特点，结合党风廉政建设方面存在的问题、廉政风险点、薄弱环节，深入交流思想、查摆问题，对在政治思想、履行职责、工作作风、勤政廉政等方面存在苗头性、倾向性问题的班子成员和党员干部，及时开展提醒谈话、约谈提醒。二要开展自查自纠。围绕容易发生腐败问题的重点领域和关键环节，采取自己找、上级点、群众提的方式方法，认真查找在作风、廉政建设方面存在的问题，不避重就轻、避实就虚，并针对此次案件所曝露出来的问题,认真分析发案的主、客观原因，做到解剖思想深刻，查找问题深入。各科室、单位要加强本部门廉政风险点的监督管理，发现干部有违反作风、不廉行为的，要及时采取措施制止、纠正。 三要排查廉政风险。结合股室、单位工作职能和个人岗位职责，进一步梳理业务流程，尤其要对现行工程相关的制度进行梳理，全面排查管理漏洞，明确廉政风险点，分别制定防控措施。

3.抓好问题整改。一要落实整改措施。各科室、单位要对在活动中自查自纠和排查廉政风险点时查找出来的问题进行认真梳理总结，针对存在的突出问题，制定整改方案，集中进行整改。在落实整改的基础上，建立整改台帐，并及时将整改结果报送党建办。分管领导要全程跟踪督促整改，确保整改责任到人、措施到位、按期完成，务必取得整改成效。 二要完善规章制度。针对张诗煊案件反映出的制度漏洞，围绕工程建设、财务管理、信访等重点领域和关键环节，进一步修订完善各项规章制度，构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制，制定招投标和项目建设相关监管细则，规范权力运行，做到用制度去约束人，用制度去规范行为，杜绝和防止各类不良现象的发生。 三要健全监管机制。局党组切实履行全面从严治党主体责任，落实“一岗双责”，进一步加强对局机关及下属单位纪律作风的日常监督，针对发现问题定期通报，督促整改。制定《干部职工“八小时外”监督管理办法》，不断强化对干部8小时以外的生活圈、娱乐圈、社交圈的监督。

　　（三）整改总结（1月17日至2月上旬） 

坚持问题导向，针对党风廉政建设工作存在的问题和漏洞，举一反三，对现行制度中存在的漏洞和薄弱环节，从加强对权力制约、完善制度建设、加强日常监管等方面，提出符合实际、针对性和操作性强的整改措施，规范办事程序，堵塞漏洞。同时，要认真汲取张诗煊违法案件的深刻教训，排查廉政风险点，做好廉政风险防控，进一步健全和完善各项工作制度，真正落实党风廉政建设责任制。及时整改监察意见中反馈的问题，2月上旬前形成书面整改总结材料，报送县纪委监委。

四、工作要求 

（一）强化组织领导。要充分认识开展“一案一整改”专项教育活动的重要意义，把“一案一整改”专项教育活动作为当前的重要工作任务，周密部署，精心组织，保证广大干部职工积极参与、接受教育、得到提高。 成立“一案一整改”专项教育活动领导小组及其办公室，由局党组书记许金标担任组长，统筹推进专项教育活动各项工作。

（二）扎实推进整改。要把思想教育、整改问题、健全制度等方面贯穿于专项教育活动全过程，加强统筹协调，使专项教育活动与当前城市管理工作实际相结合，实现相互融合、相互促进、统筹推进，按序时认真完成各阶段工作任务，对工作过程中遇到的问题和困难要及时提请协调解决，积极落实各项整改措施，不得找借口拖延整改，确保“一案一整改”工作扎实有序推进，按期完成。

（三）严格督导检查。局“一案一整改”专项教育活动领导小组及其办公室要加强对工作各个步骤、各个环节的督促检查，随时了解掌握工作进展情况，对思想上不重视、工作上不得力，行动迟缓，甚至敷衍塞责的要限期整改、问责问效，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。

附件：德化县城市管理局“一案一整改”专项教育活动领导小组

附件

德化县城市管理局“一案一整改”专项教育活动领导小组

组  长：许金标（党组书记、局长）

副组长：林振阳（党组成员、党委书记、二级主任科员）

郑耀辉（党组成员、副局长、二级主任科员）

黄德萍（党委副书记、纪委书记）

林朱毕（四级主任科员）

姚晓晖（市政公用事业发展中心主任）

郑永峰（城市管理综合执法大队大队长）

蒲贻强（城乡环境卫生考评中心主任）

成  员：林晓蓉（办公室负责人）

        林月果（办公室副主任兼财务室负责人）

陈卫东（执法综合股负责人）

黄玉敏（县城乡环境卫生考评中心副主任）

郑芳婷（党建办负责人）

刘炳铸（市政工程管理股负责人）

曾金墩（给排水股负责人）

林琼丽（园林风景管理股负责人）

张经育（审核审批股负责人）

林德贵（燃气与安全管理股负责人）

陈德占（环卫处主任）

刘华输（路灯所负责人）

林水旺（执法大队常务副大队长）

邓秀清（执法综合股副股长兼法制股负责人）

领导小组下设办公室，挂靠在党建办，办公室主任由黄德萍同志兼任。