本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》以及2020年度德化县各乡镇人民政府、县直有关单位的政府信息公开年度报告编制。本年报由总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本年报的电子版可在“中国瓷都·德化”门户网站（www.dehua.gov.cn）下载。

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　　一、总体情况

　　2020年，我县各级各部门根据《条例》《福建省政府信息公开办法》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）、》《泉州市人民政府办公室关于做好2020年信息公开年度报告和第四季度统计报表报送工作的通知》等要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作及群众关注关切，着力细化工作部署，深化重点领域信息公开、完善工作制度、加强解读回应、强化监督保障等工作，全面推进全县政府信息公开工作有序开展。

　　（一）着力加强公开解读回应工作

　　落实同步解读机制，重要政策、规范性文件出台前，牵头起草部门将文件和解读方案一并报批，相关解读材料于文件公开后3个工作日内在政府网站等渠道发布；建立领导干部宣讲解读政策机制，对涉及面广，社会关注度高的法规政策和重大措施，通过参加新闻发布会、在线访谈等方式带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息；注重政策解读的易读性，多运用数字化、图标图解、音频视频等方式，便于群众接受。针对不同社会群体，采取不同传播策略，注重运用各级各类新闻媒体，重视发挥主流媒体及新媒体“定向定调”作用，及时全面准确解读政策，增进社会认同。今年来，共发布政策解读23篇，其中图文解读21篇，在线访谈解读1篇。

　　（二）着力推进公开助力政府建设

　　推动政府信息公开工作不断规范化，加快推进“互联网+政务服务”，一年来主动公开各类政府信息2314条，受理依申请公开事项24件，均在规定时限内办毕。

　　1.积极推进决策公开。健全完善利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。认真执行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在重大决策出台前，通过各种方式和渠道，广泛征求社会各方面的意见和建议，特别是在医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项方面，不断健全完善民意调查制度，并以适当方式公开调查结果、意见收集和采纳情况，并在网站公开重大决策听证情况以及重大事项情况。如：2019德化县城镇基准地价，经过征求社会各方面意见建议、开展调查、召开听证会、公开听证情况、经过政府常务会议研究通过等程序，最终公布。

　　2.政策执行和落实情况公开。对政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是省、市部署的重大任务、民生举措，及时公布进展和完成情况。今年来，公开相关政策、工作完成情况、工作报告等163条。

　　3.积极推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，在行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为中全面推行“三项制度”，严格落实行政执法公示制度，向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息，规范行政执法行为。

　　（三）着力深化重点领域信息公开

　　1.做好基层政务公开标准化规范化工作。一是有机构。将全面推进基层政务公开标准化规范化工作摆上县政府重要议事日程，迅速成立县全面推进基层政务公开标准化规范化工作领导小组，统筹、指导、督促、协调全县政务公开标准化规范化工作。二是有方案。根据国务院、省、市关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知，结合德化实际，制定了《德化县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，全面推进我县政务公开标准化规范化工作。三是有分工。将确定的26个（城乡规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、农村集体土地征收、国有土地上房屋征收与补偿、保障性住房、农村危房改造、生态环境、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、卫生健康、市政服务）试点领域按单位职责进行整合、细分，确定由17个县直部门牵头制定相应的公开目录。目前，26个试点领域的标准目录已编制完成并完成相关要素信息更新320多条。

　　2.推进“六稳”“六保”信息公开工作。围绕“六稳”“六保”工作，做好相关政策举措、公示等信息公开工作，在政府门户网站开辟了“做好‘六稳’工作 落实‘六保’任务”专题专栏，并按时进行公开，做到及时全面、便于查询，使得信息公开更加便民、高效、专业。今年来，共发布“六稳”“六保”相关信息42条。

　　3.持续深化“放管服”改革信息公开。一是制定出台《德化县行政审批制度改革领导小组办公室关于印发2020年德化县推进政府职能转变深化“放管服”改革工作要点》（德审改办〔2020〕2号），进一步推进我县转变政府职能，着力做好实施更大规模的减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作，优化营商环境。。二是推进“双随机一公开”监管工作，制定抽查事项清单并进行公布；制定双随机抽查方案，明确抽查事项、对象，依据制定方案开展双随机和跨部门双随机抽查活动。县市场监管、统计、教育等多部门联合开展上半年、下半年两场次跨部门双随机联合抽查，抽查企业723家，同时，将检查时间、执法人员、抽查对象、抽查结果及时通过国家企业信用信息公示系统（福建）进行公示。按月将企业设立、企业注销、个体工商户设立、个体工商户注销信息分类公开。今年来，共公开相关信息20次。

　　4.强化重点民生领域信息公开。一是认真开展养老服务、公共文化领域信息公开研究评估工作，确保养老服务公共文化领域类政务信息公开的针对性和有效性。今年来，公开养老类信息110条，公共文化领域类信息10条。二是依托微信公众号、在线网站、网上办事公开平台、政务公开栏等多种途径，着重推进社会救助、社会福利、食品安全等社会高度关注、公益色彩浓厚的社会公益事业信息公开。今年来，已发布扶贫脱贫、社会救助、食品药品安全、环境保护等信息530多条。三是通过微信公众号、在线网站、网上办事公开平台、政务公开栏多种形式及时公开高职院校考试招生信息、奖助学金政策以及义务教育招生政策、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息，以及多渠道扩大学前教育供给的相关信息，促进发展更加公平、更有质量的教育。

　　5.细化财政信息公开。一是完善政府预决算公开平台，规范预决算公开，以政府门户网站作为推进预决算公开的第一平台，在网站上开设公开专栏，向社会集中发布本级政府和部门的预决算公开信息，并主动扩大预决算和三公经费公开范围，细化公开内容。二是将经县人大审议批准后的《德化县人民政府关于提请审议批准2020年地方政府债务限额及新增债务限额安排情况的议案》（德政〔2020〕92号），在政府门户网站主动公开，自觉接受社会监督。三是各预算单位及时公开预算绩效目标及绩效自评结果。

　　（四）着力推进政务公开平台建设

　　完成政府网站改版迁移到泉州市政府网站群统一技术平台建设并做好政府门户网站内容更新工作，全年更新了10329个网页页面。加强全县乡镇和政府部门政务新媒体管理,对未及时更新政务新媒体的单位提醒94 次，关停1个政务新媒体。通过“德化县网上办事公开综合平台”，将63个政府单位部门及18个乡镇的政务公开有关情况，包括行政管理、财务管理、廉政建设及其他有关事项集中展示，及时动态更新。整合现有电子政务网络资源的基础上，逐步将政务公开载体的单一平面模式丰富拓展为涵盖公开专栏、宣传橱窗、新闻媒体、电子媒介、公开专网为一体的多维立体模式，构建以“一廊（宣传长廊）一栏（公开专栏）一报（报刊）一网（公开网站）为主、一台（有线电视台或广播电台）一屏（电子显示屏或电子触摸屏）为辅”的公开阵地，将政府政务信息公开情况进行全面、系统、集中、动态展示，真正做到“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”。

　　在县行政服务中心设立线下政务公开专区，设置信息查阅点，配备查阅专用计算机。进一步完善办事指南要素，列明事项名称、事项类别、设定依据、实施机构、法定办结时限、承诺办结时限、结果名称、结果样本、收费标准、收费依据、申请材料、办理流程、办理形式、审查标准、通办范围、预约办理、网上支付、物流快递、办理地点、办理时间、咨询电话、监督电话等要素，推进办事服务公开标准化，全面优化办事流程，为企业和群众办事提供清晰的指引。9月25日，泉州市政府办公室倪景云副主任一行到德化县行政服务中心调研时，对该项工作给予充分肯定。

　　（五）着力推进政务公开制度化规范化

　　1.贯彻落实政府信息公开条例。充分利用政府门户网站、德化电视台、政务新媒体等平台组织开展形式多样的新《条例》宣传活动，努力营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围，逐步形成“公开为常态、不公开为例外”的良好格局。对照新《条例》要求全面梳理应当主动公开的政府信息，对原来未公开的及时向社会公开。正确处理公民、法人或其他组织依法申请的行政复议和行政诉讼，政府信息依申请公开工作程序规范，档案文书管理规范并执行良好。

　　2.提高政务公开工作组织化管理化水平。继续将政务公开工作列入县政府工作分工，确定一位县政府领导分管。对政务公开工作的考核评估结果向社会公布，考核成绩按4%的权重纳入年终政府绩效考评。各乡镇、各有关部门主要负责同志听取本单位政务公开工作汇报，研究部署推进工作；确定一位领导分管政务公开工作，列入工作分工，并对外公布。各乡镇、各有关部门已制定具体实施方案，明确公开内容、公开形式、公开程序、工作要求和实施措施，建立任务落实台账，并将工作开展情况列入全年落实情况报告和政府信息公开工作年度报告，接受社会监督。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2020年，我县政府信息公开工作稳步推进，但对照上级要求、群众愿望，还存在一定的差距:有的部门不按规定向“两馆”移交公开文件；重点领域政府信息公开还存在欠缺等等。

　　2021年，我县将认真贯彻《条例》，落实上级关于政府信息公开工作的各项要求，认真改进不足。一是坚持标准引领。继续加强政府信息公开工作的工作领导，进一步理顺和完善相关工作制度，明确信息公开的指导思想、基本原则、公开范围、方式和程序及监督和保障措施等内容，切实起到引领作用。二是增强公开意识。加强信息公开工作专职管理员的业务知识培训，对信息公开各项标准进行学习，提升素质、加强沟通、交流经验、吸取教训，切实把信息公开与日常业务工作紧密结合起来，使信息主动公开成为一项规范有序的常态工作。三是深化信息公开。加强政府信息公开重点工作，紧紧围绕各个重点领域，及时、准确、全面公开公众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，进一步深化和丰富政府信息公开内容。

　　六、其他需要报告的事项

　　没有需要说明的其他事项。

德化县人民政府办公室

　　2021年1月8日

　　（此件主动公开）