德化县赤水镇西洋村2022年乡村振兴示范线（创新案例专项资金）建设实施方案

近年来为切实抓好乡村振兴工作，西洋村以班子建设为核心，精心规划，以抓发展、引项目、促进经济发展、实现农民增收、村财创收为目标，对于西洋村而言已刻不容缓，特制定本示范线工作实施方案。

一、基本情况

德化县赤水镇西洋村位于赤水镇西部，毗邻戴云山国家级自然保护区和九仙山4A级风景区。全村有5个生产小组，户籍人口928人，60岁以上老人157人，全村土地面积4平方公里。距离镇区1.5公里，距九仙山高速出口8公里，当地村民多以种植富硒大米、生姜、高山蔬菜为生。2018年列入省级“千村整治,百村示范”示范村，全村现有农业专业合作社8家，其中市级3家。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，不断加强党的建设，抓好党建促脱贫，充分发挥党员的先锋模范和党组织的堡垒作用。按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的总体目标，结合实际提出并实施“党建引领、建章立制、优化配套、产业造血、旅游兴村”的工作思路，大力发展高山特色富硒农产品，全力打造生态休闲旅游。

立足本村实际，深化“党支部+促进村财增收”机制，推动村规划设计、基础设施、环境整治、民宿开发、特色农业、招商引资等项目建设。大力发展农业开发和休闲观光旅游，推动旅游项目落地，致力打造乡村振兴示范典型，让广大农民真正享受到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村成果。

三、总体目标

西洋村将按照乡村振兴示范引领的规划方向，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合，围绕实施乡村振兴战略的总体部署，以加强和改进乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向，以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感。

四、试点内容

西洋村项目总数3个，总投资35万，累计完成投资35万元。一是堤岸硬化，进行书房仔至西仔口的爱情漫步道延伸部分路面硬化。二是爱情漫步道两侧美化绿化，建设内容是针对爱情漫步道两侧进行美化绿化及环境整治、亮化。三是水稻种植基地，在基地进行高标准农田水稻种植。

五、主要任务

1、文旅结合，做强乡村游。西洋村毗邻九仙山4A级景区，旅游区位优势明显，高山气候宜人，尤其适合夏季避暑，古村落保存良好，民风淳朴。高山富硒蔬菜久负盛名，农家小吃极具有特色。同时充分发挥西洋村藤制品，制瓦，冶炼等文化挖掘与继承，坚持“产村相融、农旅结合”发展理念，大力发展休闲农业与乡村旅游，致力打造城乡统筹示范区、产业融合发展区、生态宜居样板区、农耕文化传承区。借助全县“全域旅游”的东风，依托德化县西线旅游整体布局，在镇党委的统筹指导下，作为九仙山旅游景区、戴云山风景区旅游开发的配套旅游服务和延伸，开发西洋村特色旅游，努力打造整体旅游框架上的一个亮点。

2、有序推进招商引资项目建设。一是2016年引进德化县渔乐园农业休闲旅游开发有限公司，落户在西洋村吴溪园，计划投资5000万元，即鸭嘴鱼养殖基地以及鱼苗研究室。现建设鸭嘴鱼养殖基地80亩，四季采摘园50亩，在建游客中心1500平方米，建设珍贵树种景观林10亩，有氧运动跑道路面全部完成，将建成聚养殖，垂钓，休闲为主的农业休闲观光园。二是2019年成功引进福建德化飞猪航空科技有限公司，建设赤水镇西洋村飞猪蜗旅露营基地，落地在西洋村上平崙，现已建设草坪20亩、游客服务中心、旅游公厕，拥有帐篷10顶、平台5座可供自己自己搭建，在合理利用生态资源，统筹城乡发展的基础上，紧跟时代潮流，力求打造国内的文创旅游特色，推动德化县旅游的地方发展项目。

3、完善基础设施。依托西洋村现有建成的文体活动中心、老人活动中心、幸福院、卫生所、爱心餐厅、党建展示馆，发展提级改造环村公路4.5公里、安全饮水工程2个、农业综合开发项目2个、垃圾集中点14处、沟渠整治5公里，持续开展“厕所革命”，完善旅游公厕3座配套设施，提升服务水平。

4、大力实施民房立面改造。对村部周边及村主干道两侧23座民房实施立面改造，引导“裸房”按照白墙黑瓦的“戴云山筑”风格进行统一立面装修。大力发展以“戴云山筑”风格特色民宿，力争打造“九仙山山下民宿村”。

5、大力推进村庄美化绿化与卫生保洁。对村主干道两侧、房前屋后进行绿化，安装路灯60盏，种植樱花、紫玉兰700多棵、珍贵树种景观林20亩，打造舒适宜居宜游的乡村环境。将环境卫生整治、公共区域卫生等内容写入“村规民约”。加大宣传，建立督查机制，不能在道路上违章搭建，堆放废杂物，堵塞交通；保持排水沟畅通，保持路面清洁，搞好房前屋后环境卫生；畜禽圈养，垃圾不乱倒，粪土不乱堆，污水不乱排，柴草不乱放，沟渠疏通不积水，维护畅通，做到“一清二整三美化”。

6、做实村庄整村提升工程。秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，全面开展宜居环境整治，融合山、水、田、屋空间布局，建设“和美园”、“党建园”、“爱在西洋”“同心圆”漫步到提级改造、彩虹步道、村级法治文化园等微景观完善建设。

7、倡导文明新风。发扬社会主义精神文明，倡导移风易俗文明新风。厚养薄葬、“逢十寿宴”不办或简办，喜事新办，神事不办、丧事从俭，不大操大办、不讲排场、不攀比、不浪费，不搞陈规旧俗，不搞宗族派性。依托“爱心厨房”、“爱心理发”、“爱心义诊”等公益平台，建立完善“党支部+老年协会+互助组”关爱留守老人机制，积极开展生活、生产、经济、文明宣传等义务互助活动，让留守老人老有所为、老有所养、老有所乐。

8、抓牢组织提升力，强化党建引领。一是依托“党支部+关心关爱老人”机制，发挥退休老干部和老党员带动作用，办好“老人爱心餐厅”活动，让“老人爱心餐厅”不但成为聚餐的场所、更是平时交流的一个平台，同时也成为西洋村美丽乡村建设、移风易俗、文化、综治等工作宣传平台。二是依托党建+合作社+农户”，“党建+合作社+农户+企业”，“党建+合作社+企业”党支部+悠然合作社+德化县渔乐园旅游开发有限公司+飞猪蜗旅露营基地，在党建引领一连串机制、真正使村集体、农户、贫苦户在开发过程当中，共享经济开发的成果。三是深化“党支部+促进村财增收”机制。立足本村实际，推动村规划设计、基础设施、环境整治、民宿开发、特色农业、招商引资等项目建设，大力发展农业开发和休闲观光旅游，推动旅游项目落地。

9、强化为民服务能力。依托现有的村级组织日常运行机制，推行村干部轮值坐班制度，工作日至少1名村干部在村部轮值坐班办公，负责协调处理日常事务，帮助党员群众解决困难问题；同时，每个月村两委两天集中办公日，每周四选派1名村干部到进城党群城市家园办公。全面推行代办制，以分片包组形式，结合村级便民服务站职能，开展“周推进、月收账”，以分组包干到户、老人协会配合督促模式，受理联系群众委托代办事项，有效解决群众办事难等问题。　

六、保障措施

（一）加强组织领导

成立以村党支部书记为组长的西洋村乡村振兴建设工作领导小组，按照特色旅游主题村要求，制定切实可行的实施方案，做到一年一年排计划、一项一项抓落实。

（二）建立奖惩制度

把建设乡村振兴示范村工作成效作为考核村干部工作能力、工作水平的重要依据。对成效突出的给予表彰奖励，对未完成工作的予以通报批评，并追究责任。

（三）落实建设资金

在积极争取省、市、县、镇财政补助的基础上，引导发动西洋村乡贤以及社会各界人士、企业支持乡村振兴建设。

附件：2022年德化县乡村振兴示范线（创新案例专项资金）项目情况表

                                    赤水镇人民政府

2022年5月20日