德人社〔2023〕15号

各乡镇人民政府，城建集团、文旅集团，各企业：

　　为贯彻落实党的二十大关于构建新时代和谐劳动关系部署和《中共德化县委办公室 德化县人民政府办公室关于印发〈德化县支持优化用工环境 构建和谐劳动关系的若干措施〉的通知》（德委办﹝2022﹞78号）文件要求，结合我县实际，制定了《德化县开展“规范劳动合同签订提升年”专项行动方案》，将于2023年在全县开展“规范劳动合同签订提升年”专项行动，现将《方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                     德化县人力资源和社会保障局       德化县总工会

　　                                  德化县工商业联合会         德化县企业与企业家联合会

　　                                                                  2023年3月3日　　　　　

　　（此件主动公开）

德化县开展“规范劳动合同签订提升年”专项行动方案

　　为深入学习贯彻党的二十大精神，落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和县委“对标找差、强优补短”活动部署，根据《中共德化县委办公室 德化县人民政府办公室关于印发〈德化县支持优化用工环境 构建和谐劳动关系的若干措施〉的通知》（德委办﹝2022﹞78号）文件要求，为进一步规范我县劳动用工，推动构建和谐劳动关系再上新台阶，经县人力资源和社会保障局、总工会、工商业联合会、企业与企业家联合会（以下简称县三方办）研究决定，特制定本专项行动方案。

　　一、目标任务

　　全县企业实现劳动合同制度全覆盖。劳动者未达到法定退休年龄的，劳动合同争取应签尽签。

　　二、实施步骤

　　（一）宣传发动阶段（3月1日起至3月15日）

　　各乡镇要充分利用新媒体平台、手机短信等各类宣传方式向企业和劳动者宣传相关劳动法律法规、推送劳动合同范本（德化县人力资源和社会保障局微信公众号，搜索劳动合同可下载范本），按属地管理原则，组织工作人员深入企业向企业管理者、劳动者通过面对面座谈、分发宣传资料和劳动合同文本、解难答疑、以案说法等形式，广泛宣传签订劳动合同的重要性、必要性。

　　（二）组织实施阶段（3月15日－9月30日）

　　1.调查摸底

　　各乡镇要根据本地实际制定方案，发动村（社区）人员对辖区内企业调查摸底，确保企业数清、用工数清，建立台账。

　　2.具体实施

　　（1）分工协作，深入企业指导劳动合同的规范签订。“县三方办”联动配合，齐抓共管，分组深入规模以上企业（见附件3），帮助完善企业劳动用工规章制度，指导企业依法与劳动者规范签订劳动合同，未达到法定退休年龄的劳动者劳动合同争取应签尽签。各乡镇要督促指导辖区内企业（附件3企业除外）依法与劳动者规范签订劳动合同。

　　（2）建立台账，做好跟踪服务。对调查摸底情况和合同签订情况要建立劳动合同管理工作台账，落实责任，对不签订劳动合同人数达10人以上的企业，逐一摸排走访和督促落实，对拒不整改的企业，登记原因后，及时上报“县三方办”。

　　（3）加强沟通，确保行动有效落实。专项行动设立专门办公室（见附件1），负责专项行动的业务咨询、收账和宣传材料制作等工作。各小组和乡镇每月30日前要向办公室报送工作进展情况（见附件2）。

　　（三）检查考评阶段（10月1日－10月30日）

　　“县三方办”将组织相关人员对各乡镇辖区内企业劳动合同签订情况进行现场抽查，并将抽查结果纳入非公有制经济构建和谐劳动关系主要考评内容（平安建设考核），并在全县通报。

　　三、工作要求

　　（一）加强领导，强化责任落实。各乡镇要成立专班，指定分管领导组织本辖区企业开展规范劳动合同签订确保专项行动有效落实。“县三方办”各成员单位要指定一名分管领导负责专项行动工作，深入乡镇、企业，做好劳动合同法律法规宣传，加强与乡镇的沟通协调，确保专项行动目标任务有效落实。

　　（二）加强配合，形成工作合力。“县三方办”和各乡镇要加强工作配合，对推进专项行动过程中遇到的困难和问题，要及时沟通研究，提出对策措施，推动工作落实。要加强劳动保障监察力度，加大对劳动合同签订情况的日常巡视检查、举报投诉检查和专项执法检查，对于违反《劳动合同法》，特别是不签订劳动合同的企业要依法查处。

　　（三）加强督查，注重结果应用。各乡镇、部门要把企业落实劳动合同签订和构建和谐劳动关系作为其评先评优的重要前提条件。要树立典型示范，根据专项行动中选择典型企业或园区进行宣传，通过示范单位的典型带动作用，规范劳动合同签订，构建和谐稳定劳动关系。

　　附件：1.规范劳动合同签订提升年专项行动工作领导小组

　　2.劳动合同签订情况登记表

　　3.“县三方办”走访规上企业分组表

　　4.《劳动合同》和《简易劳动合同》示范文本