关于德化县政协十一届二次会议23041号提案办理情况的答复

　　危大沣委员：

　　您提出的《关于德化县乡村振兴的建议》的提案收悉，首先，对您关注我县乡村振兴工作并提出具有针对性的建议表示衷心的感谢！现对您的建议答复如下：

　　一、着力发展乡村产业。一是政策推动。2018年以来，制定出台《德化县乡村振兴产业发展项目申报及奖励标准》，从政策和资金支持乡村产业发展，鼓励发展特色种养、民宿、乡村旅游、休闲农业、森林康养等乡村产业。2018年以来共投入奖补资金3000多万元，获评市级以上农业产业强镇4个，其中国家级1个、省级2个、市级1个。二是国企助力。创新“国企挑梁、先统后分”的土地流转模式，成立国企控股企业“农优公司”，采取“国企+村集体+合作社+农户”模式，流转3900亩耕地种植粮食，并通过开展“我在德化有亩田”活动，号召社会各界认领1000多亩，有力促进我县提前完成复耕任务。《德化县建机制出政策提服务促“粮田”回归》获福建省农业农村厅办公室发文推广。三是多元发展。发展无公害农产品、绿色食品39个，培育8个国家农产品地理标志登记认证，农产品地理标志位列全省第1。培育省级以上“一村一品”10个，品牌农产品获省级以上各类奖项100多项。培育发展省级龙头企业4家、市级龙头企业20家；依法注册登记农民专业合作社1000多家，市级以上示范社161家；家庭农场1400多家，市级以上示范场80家。探索三产融合路径，培育春秋葡萄酒庄园、英山芹峰淮山深加工、阿嫲家茶油加工、涌兴粮食加工等项目，农产品加工转化率达到了70.6%。

　　二、着力加强人才队伍建设。一是建设乡村振兴研究院。邀请中国人民大学可持续发展高等研究院与我县共建“德化县乡村振兴研究院”，由全国“三农”问题专家温铁军教授担任名誉院长，聘请清华大学、中国人民大学、福建农林大学等多所高校10几名学者担任专家委员，为我县乡村振兴提供坚强人才支撑和智力保障。二是鼓励各类人才返乡入乡创新创业。制定出台了《关于申报德化县一次性创业扶持补贴的通知》，对于符合条件的自主创业人员给予不超过2万元的一次性创业补贴，并推荐优秀项目参加省、市创业资助项目评比，最高可获得15万元资助。与此同时，符合条件的自主创业人员，最高可申请创业担保贷款20万元，其中：符合条件的高校毕业生最高可申请创业担保贷款额度为30万元。2022年，在县委引进大学生返乡创业就业政策基础上，叠加引才政策“专职从事农业生产经营1年以上或土地流转5年以上，规模达到‘德化县乡村振兴农林产业发展项目申报奖励标准’的，每年择优扶持5个，每个一次性奖励3万元”，鼓励大学生返乡就业创业。同时，制定“当年度返乡专职从事农业生产经营的农民，土地承包或流转期限5年以上，签订规范化承包或流转合同的，种养殖达到一定规模（参照家庭农场标准）。每年择优扶持5个，每个一次性奖励3万元”政策，鼓励农民工返乡创业。招募“三支一扶”计划工作人员，2022年招募“三支一扶”计划工作人员33名，2023年招募“三支一扶”计划工作岗位35个，计划2023年8月底派遣到位。三是加强职业技能培训。重点培育农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，择优遴选优秀乡村人才参评市级优秀实用人才、参评中级职称等。举办畜禽、粮食生产、果园管理、生态茶园建设、水产养殖等农业生产技术培训班，实施高素质农民培训工程、乡村产业振兴带头人项目培育等，促进农村专业人才队伍建设。聚焦我县电工从业人员队伍建设重点，着力解决各行业从事低压电施工人员培训少、持证率低和在乡村振兴战略中农村电工人才短缺问题。与农业农村局联合开展2023年德化县“电工”职业技能培训专项行动，加强乡村振兴战略中农村电工人才队伍建设，助推乡村振兴高质量发展。四是组织开展“海归英才八闽行”活动。2022年9月20-21日，福建省人社厅留学人员创业园管理中心党支部书记、副主任（主持工作）、高级经济师黄珍珍带领福建农林大学园艺学院副教授刘生财、苏军等6名海归专家学者到我县开展“海归英才八闽行”活动，并深入葛坑、上涌、赤水、美湖等地，通过实地察看、座谈交流等方式，为镇村干部、农业企业、合作社、种植户答疑解惑，助力乡村振兴，服务基层发展。

　　三、是着力建设宜居宜业和美家园。一是农村生态环境得到保护。实施化肥减量“2345”工程，全县化肥预计使用量10871吨、农药230吨，分别较上一年度减少2.32%、2.54%。以“绿盈乡村”建设为抓手，梯次推进富有“绿化、绿韵、绿态、绿魂”的乡村生态振兴建设，2022年，26个村获得“绿盈乡村”初级版命名、13个村获得中级版命名。提升“碧水清源”专项行动，实施流域精准治理项目18个，小流域Ⅰ～Ⅲ类水质比例为100%。二是农村人居环境整治得到提升。组织实施“一清二整三美化”，县财政投入3500万元，以石牛山景区、九仙山景区周边，以及道口、城郊、国省干道沿线等村庄为重点，结合省、市、县三级乡村振兴试点村、省级乡村振兴实绩突出村、市级乡村振兴示范线、县级美丽乡村试点村创建情况，突出重点、因村施策、分类创建，打造了南斗、福山、曾坂等一批精品示范村。

　　分管领导：张佰凌              分管领导：苏振均

　　经办人员：林建斌              经办人员：林培森

　　联系电话：23588169            联系电话：23521168

　　德化县农业农村局        德化县人力资源和社会保障局

　　                                                                                          2023年8月2日