• 索 引 号:qz11104-0100-2021-00014
    • 备注/文号:德公综〔2021〕55号
    • 发布机构:公安局
    • 公文生成日期:2021-05-19
    德化县公安局平时考核工作实施方案
    时间:2021-05-31 16:15

      德化县公安局文件

      德公综〔2021〕55号

       

      德化县公安局平时考核工作实施方案

      各派出所、局属各单位,驻局纪检组:

      为进一步完善公务员考核评价体系,强化公务员日常管理监督,提升公务员队伍建设整体水平,根据《中共德化县委组织部关于开展公务员平时考核工作的通知》(德委组〔2020〕33号)文件精神,结合我局实际,制定本实施方案。

      一、目标任务

      贯彻习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求,坚持把公务员平时考核作为公务员管理的基础和关键环节来抓,围绕“规范、科学、考实”目标,健全完善全局公务员日常考评机制,突出局党委主体作用,全方位、多渠道考准考实公务员政治素质、担当精神、业务能力、工作实绩、廉洁自律等方面的一贯表现。坚持把公务员工作纳入干部工作大局,强化平时考核结果运用,推动公务员平时考核与选拔任用、职级晋升、培养教育、管理监督等深度融合,切实发挥好“优秀”的标杆导向和“后进”的提醒鞭策作用,激励公务员新时代新担当新作为。

      二、考核主体

      以局党委为考核主体实施平时考核工作,成立全县公安机关公务员平时考核工作委员会(简称“考核委”),负责全局公务员平时考核工作。由副县长、局党委书记、局长陈荣省任考核委主任,党委副书记、政委李海明任副主任,其他党委委员为成员。平时考核工作委员会下设办公室(简称“考核办”)挂靠在政工室,负责全局公务员平时考核日常工作,局党委委员、政工室主任李惠国兼任考核办主任。纪检监察部门、法制信访、政工等部门按照职责分工共同推进落实。

      考核主体职责:一是向县公务员主管部门报送公务员平时考核实施方案。二是梳理各考核周期全局各单位平时考核对象名单,确定各单位“好”等次名额(附件1),组织开展平时考核。三是每个考核周期结束后,将考核结果报挂钩联系我局一线实绩考察组(联系电话:23512290)和县公务员主管部门核准,确认考核结果。四是年底向挂钩联系一线实绩考察组和县公务员主管部门报送年度公务员平时考核工作情况总结。

      三、考核对象

      我局平时考核对象为全局非县管公务员(以下简称公务员)。变动情况:一是派出参加学习培训、抽调参加专项工作的,平时考核由所在单位根据实际情况合理安排。二是援派或者挂职期间,由接收单位进行平时考核。三是派驻县行政服务中心服务窗口人员的平时考核,由县行政服务中心管理委员会负责。四是经组织人事部门批准借用的人员,可在借用单位进行平时考核。

      四、指标设置

      公务员平时考核指标实行百分制,量化为共性指标、个性指标和正向激励指标。其中,共性指标分数占比60%,个性指标占比40%,正向激励指标加分最高不超过10分。同一考核事项涉及不同加、扣分标准的,只记一次,分值就高不就低。同一考核事项涉及多个个人的,由所在单位根据情况研究确定各人加扣分。

      (一)共性指标:共性指标主要包括“德、能、勤、绩、廉”五个方面(量化考核指标详见附件2)。

      (二)个性指标:个性指标包括完成工作的数量、质量、效率以及成效和业务能力等。根据德化县公安局绩效考评办法,各考评对象一个考核周期内月绩效考评平均分乘以40%即为该考评对象的个性指标得分。

      (三)正向激励指标:由个人对照正向激励指标量化考核表(附件3)进行申报,所在单位把关、考核办审核。

      五、组织实施

      (一)考核周期

      按照季度作为一个平时考核周期,每年分为四个季度开展平时考核工作。

      (二)考核等次比例

      周期性考核结果设置“好”“较好”“一般”“较差”4个等次,“好”等次名额原则上不超过参加平时考核人数的40%,且从当年度第一次平时考核开始累计“好”等次名额。其中:当周期“好”等次累计名额大于等于1的,按累计名额取整报送“好”等次人员;累计名额小于1的,可报送1名“好”等次人员;累计名额为零或负数的,不报“好”等次人员。

      (三)考核程序

      1.个人小结。每季度结束,被考核对象每个考核周期对照职责任务和考核指标进行简要小结,认真填写《德化县公务员平时考核登记表》(附件4),报送给所在所室队领导。

      2.综合汇总。各所室队计算考核对象每个考核周期量化得分,汇总形成考核对象平时考核结果,填写《德化县公务员平时考核结果登记表》(附件5)。其中:量化评分达到90分以上可确定为“好”等次,80-89分可确定为“较好”等次,60-79分可确定为“一般”等次,未满60分必须确定为“较差”等次。

      3.审核评鉴。各所室队主要领导对各考核对象考核情况进行审核评鉴,在《德化县公务员平时考核登记表》(附件4)填写考核结果等次建议,审核《德化县公务员平时考核结果登记表》(附件5)。各所室队将平时考核等次建议报分管局领导同意后,于每季度次月10日前将《德化县公务员平时考核登记表》、《德化县公务员平时考核结果登记表》报送至县局考核办。

      4.确定考核结果。考核办汇总考核对象平时表现总体情况,对考核对象进行综合评定,报局党委研究。局党委提前填报《德化县公务员平时考核对象情况表》(附件6)、《德化县公务员平时考核优秀等次比例使用申报表》(附件7),确定全局“好”等次人员数量,研究确定公务员平时考核结果等次。各所室队报送“好”等次人选经研究未获通过的,占用该所室队的名额;各所室队推荐人选以外,局党委研究确定的“好”等次人选,不占用所在所室队的名额。

      5.结果公示、复核及材料归档。平时考核情况等次结果采取一定形式在单位范围内公示。考核对象对考核结果有异议的,可以向考核办反映,考核办进行复核反馈。考核办将平时考核登记表、加分材料等登记备案,根据考核结果汇总《德化县公务员平时考核简明情况登记表》(附件8)。局党委将考核结果报送核准,为年度考核提供参考依据。

      6.结果反馈。局属各单位要采取会议点评、个别谈话、书面送达等形式,及时向公务员本人反馈考核结果,肯定成绩、指出不足,提出改进要求,听取本人意见。

      六、考核结果运用

      根据平时考核掌握的情况,围绕好干部标准,对公务员的政治素质、能力、实绩、作风、个性特点等进行综合分析研判,形成公务员平时考核结果运用的具体意见,有针对性地加强激励约束、培养教育,鼓励先进、鞭策落后,营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。

      (一)与年度考核相挂钩。公务员年度考核“优秀”等次人选从当年平时考核结果“好”等次较多,而且没有“一般”“较差”等次的公务员中产生。当年平时考核结果“一般”“较差”等次累计次数超过一半的,年度考核原则上确定为“基本称职”或者“不称职”等次。当年平时考核结果都为“较差”等次的,年度考核可直接确定为“不称职”等次。平时考核结果记入年度考核登记表,年度考核“优秀”等次人选进行公示时,要公示当年平时考核结果等次。

      (二)与激励约束相结合。对平时考核一贯表现优秀的,在选拔任用、职级晋升、教育培训、评先奖优等方面优先考虑。对平时考核结果为“一般”等次的公务员,各单位要及时谈话提醒。对平时考核结果为“较差”等次的,要及时批评教育,必要时进行诫勉,发现存在违纪违法问题的,按照有关纪律和法律法规处理。

      (三)与制度建设相衔接。以平时考核为抓手,把公务员队伍建设的目标任务细化到考核指标、具体到工作岗位、落实到每位公务员,整体推进公务员队伍建设。把平时考核发现的问题,作为优化内部职能、人员配置和日常管理的重要参考,完善工作机制,提高工作效能,激发广大公务员干事创业的积极性、主动性、创造性。

      七、注重与我局绩效考评工作相衔接

      各单位要以我局绩效考评工作为依据,坚持把每月绩效考评结果运用到平时考核工作中,确保平时考核的真实性、完整性、可靠性。在个人绩效考评指标设置上,既围绕德、能、勤、绩、廉五个方面的核心要素,又确定有客观性特征的量化指标项目作为重点考评要素,推动平时考核与绩效考评有机衔接,激励各岗位公务员干事创业、争先创优。

      附件:1.德化县公安局平时考核对象名单

      2.共性指标量化考核表

      3.正向激励指标量化考核表

      4.德化县公务员平时考核登记表

      5.德化县公务员平时考核结果登记表

      6.德化县公务员平时考核对象情况表

      7.德化县公务员平时考核优秀等次比例使用申报表

      8.德化县公务员平时考核简明情况登记表

      德化县公安局

      2021年5月19日   

      (此件主动公开)    

      附件1:

      德化县公安局平时考核对象名单

      填报单位(盖章):                       年   月   日

      所室队

      XX季度平时考核对象(非县管公务员)

      民警、干部人数

      姓名

      “等次名额

      备注

      ......

           
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             

      备注:市管干部、县管干部、职工不参加平时考核,非县管公务员参加平时考核。

      附件2:

           

      共性指标量化考核表

      序号

      考核

      项目

      考核标准

      量化考核办法

      加扣分原因

      得分

      1

       

      10

      思想政治素质好,政治立场坚定,牢固树立四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,热爱党、国家和人民,严守政治纪律和政治规矩,自觉遵守法律、法规、社会公德,贯彻执行各项方针政策,维护国家、集体、人民的利益。

      1.贯彻执行上级决策部署不利扣2/次; 

      2.发表不当言论扣1/次。

      

      

      2

      大局意识强,服从领导,顾全大局、听从指挥,既分工又协作,能站在全局考虑工作,正确处理个人与组织、上级与下级、集体领导与个人分工负责的关系。

      1.损害集体利益的,扣2/次; 

      2.不服从领导、听从指挥、团结协作的,扣1/次。

      

      3

      爱岗敬业,遵守民警执法规范,工作积极主动,原则性、事业心、责任感强,在矛盾、困难、问题面前不回避、不推诿、不塞责。

      1.个人行为损害公安机关或民警形象的,扣2/次; 

      2.违反执法规范扣1/次。

      

      4

      廉洁奉公、大公无私、办事公道、乐于奉献、乐观进取。

      “好人好事被县局新媒体中心宣传加1/次,被县以上新闻媒体或市以上网络媒体宣传加2/次。

      

      5

      虚心好学、团结同志,能听取和接受领导和同事提出的正确意见。

      未落实领导、同事谈心谈话中提出的正确意见的,扣0.5/次。

      

      6

      上班着装,仪表大方、谈吐文明、礼貌待人、举止庄重,确保办公室整洁,自觉维护单位形象。

      1.未规范着装扣0.2/次; 

      2.文明检查被查扣1/次。

      

      7

      爱护单位财产,精心维护保养执法设备与车辆,定置定位摆放执法设备与车辆,节约用水、用电、用油。

      1.损坏执法设备、车辆扣1/次; 

      2.浪费水、电扣0.1/次; 

      3.私用单位油卡扣5/次。

      

      8

      积极参加各种会议与学习活动,自觉开展的各项普法活动。

      1.无故缺席会议、学习扣0.5/次; 

      2.组织一次普法宣传活动加2/次。

      

      9

      办公时间及工作场所不得有酗酒滋事、喧哗口角、偷闲怠眠、吃零食、做私事、闲谈、串岗、上网(与工作无关的)、私自外出等影响工作秩序的现象发生。    

      被县局纪检监察部门通报一次扣2/次。

      

      10

      10

      综合能力强,能独立处理工作中遇到的相关问题和矛盾,圆满完成指派的工作。

      1.未能按时完成任务扣1/次;2.出色完成特别任务加1/次。

      

      

      11

      岗位工作能力强,能围绕岗位职责和目标任务,理清思路,采取有效措施,推进和落实工作。

      延误工作、出现差错的,扣0.5/次。

      

      12

      分析判断能力强,对事物分析判断具有较强的准确性、周密性、敏感性、预见性、果断性、条理性、灵活性。

      出现对重大案事件未及时请示报告或主观上理解明显错误的,扣3/次。

      

      13

      具备本岗位要求的法律法规知识和有较强的执法执勤能力。

      违法执法流程、执法规范的,扣1/次。

      

      14

      具有较强的文字表达能力、沟通能力、归纳能力、理解执行能力。

      撰写调研报告、工作典型案例、先进工作方法、工作总结获县局公安要闻或典型经验栏目采用的,加1/篇,获市局、省厅、公安部主页采用的加2/篇、4/篇、8/篇。

      

      15

      协调好上下级、同事之间以及与外界的关系,并能创造和谐的工作环境。

      1.因同事、执法对象之间的纠纷造成不良影响的扣1/次; 

      2.与同事、执法对象发生打架斗殴的扣5/次。

      

      16

      开拓新思路、新方式,创造性地解决工作中遇到的难题,提出一些合理化建议,不断改善工作办法。  

      1.为单位工作提出创造性办法加2/次; 

      2.墨守成规,遇到难题不主动想办法解决扣0.5/次。

      

      17

      办事不推诿,能积极主动承担重任。

      办事推诿,逃避工作责任扣1/次。

      

      18

      遇非常事变不规避,出谋划策,积极参与问题矛盾的处理解决。

      出色解决所在单位紧急事件加2/次。

      

      18

       

      10

      遵守单位各项规章制度,无迟到、早退、旷工。

      1.迟到、早退扣0.2/次; 

      2.旷工半天扣0.5/次,一天扣1/次。

      

      

      19

      工作勤恳,尽职尽责,积极主动。

      1.工作不主动、挑三拣四的扣0.5/次; 

      2.不服从工作分配,影响工作的扣0.5/次。

      

      20

      服从安排,按时、按质、按量完成本职工作和其他的一些临时性事务。

      顺利完成交代的临时性事务,根据重要性、工作任务量等加0.2-2/次。

      

      22

      勤奋敬业、一丝不苟、责任心强,对工作中的失误不逃避,敢于承担。

      出现工作失误逃避责任扣2/次。

      

      23

      20

      认真履行本岗位职责,尽职尽责,及时完成各级下达的各项工作任务。

      1.认真完成交办的工作事项,未完成的扣1/项;2.未能按时完成工作任务、报送材料的,扣0.5/次;3.被县局纪检部门通报扣1/起,被市级新闻媒体曝光扣2/起,省级新闻媒体曝光扣5/起。

      

      

      24

      积极对照上级对我局的考评标准完成工作任务,努力在县委县政府绩效评估、市局对县级公安机关考评(包括2020年度三比一看竞赛活动)中争先进位,争取少扣分、多加分。

      我局在县绩效评估、市局对县级公安机关考评中,因个人岗位职责未完成,造成我局被扣分或该得分未得分的,局每被扣或少得0.1分,个人扣2分;个人积极发挥作用,我局获得加分的,我局每加0.1分,个人加2分。

      

      25

      积极对照县局绩效考评标准完成在所在单位的职责任务。

      所在单位在县局绩效考评中比中被扣分的,每被扣0.1分,责任人扣0.5分;每加0.1分,责任人加0.5分(当季度3个月累加)。

      

      26

      办事效率高,无重大失误。

      1.出现重大工作失误扣2/次; 

      2.超前高质量完成任务加2/次。

      

      27

      强化内部安全管理,杜绝安全案事件。

      1.发生安全案事件扣5/起; 

      2.造成单位赔偿扣3/起。

      

      28

       

      10

      自觉遵守党和国家清正廉洁的有关规定,严格执行党和国家廉洁自律的有关要求。(严禁用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会,严禁年底突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物,严禁违规参加老乡会、校友会、战友会。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。禁止私自从事营利活动。禁止假公济私、化公为私。禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。严禁吃拿卡要,严禁收受红包。)

      1.被发现违纪行为扣3/起; 

      2.县纪委通报扣5/次; 

      3.市纪委通报扣8/次; 

      4.省纪委通报扣10/次。

      

      

      29

      提高自身修养,培养健康爱好,积极参加公益活动。

      参加公益活动或公众警务活动加2/次。

      

      30

      发扬党的优良作风方面,艰苦奋斗,勤俭节约。禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。

      挥霍公款、铺张浪费的,扣2/次。

      

      31

      自觉抵制不良行为,遵纪守法、克己奉公、廉洁自律。

      个人不良行为被举报核实的,扣2/次。

      

      附件3:

      正向激励指标量化考核表

      序号

      指标参照内容

      参照

      分值

      得分

      备注

     

      1

      工作情况受到中共中央、国务院表彰,中共中央办公厅、国务院办公厅,或者中央机关、国家部委或省委、省政府(省委办公厅、省政府办公厅)表彰或表扬,分别加10分、8分、6分。

      10

         

      2

      工作情况得到国家领导人,中央机关、国家部委领导批示肯定的,加10分、6分。

      10

         

      3

      在会议上作典型发言的,根据会议规格,按国家级、省级、市级、县级每次加10分、8分、4分、2分。

      10

         

      4

      个人获得公安部、省厅、市局业务主管部门(必须是政治部门表彰或与政治部门联合表彰)表彰奖励的,加6分、4分、2分。

      6

         

      5

      个人推荐参评省级、市级、县级荣誉的,分别加3分、2分、1分,获评加6分、4分、2分。

      6

         

      6

      在国家、省级、市级、县级主流报纸、刊物、电视台发表稿件,宣传我局做法、成效、亮点、典型事例、先进典型的,加5分、3分、2分、1分。主流网站主页宣传的减半加分,论坛、贴吧类不加分。

      5

         

      7

      工作情况受到省委、省政府,省直部门、市委、市政府,市直部门或县委、县政府表扬、肯定的,分别加4分、2.5分、1.5分。

      4

         

      8

      工作情况得到省、市、县四套班子领导批示肯定或选定为调研考察点的,加4分、3分、2分。

      4

         

      9

      撰写调研报告、先进经验、亮点工作做法在省级、市级、县级党委、人大、政府、政协主办的信息刊物刊登的,每篇加4分、2分、1分。

      4

         

      10

      个人先进经验、工作做法被省级、市级、县级党委、人大、政府、政协以文件形式或在主办信息刊物宣传推广的,每项加4分、2分、1分。

      4

         

      11

      被抽调参与县局教官工作每满10个工作日加1分;取得初级教官资格认证的加2分,取得中级教官资格认证的加4分。

      4

         

      12

      个人获得公安部、省厅、市局业务主管部门通报表扬的,加3分、2分、1分。

      3

         

      13

      单项工作情况被省级、市级、县级单位部门评为优秀,加3分、2.5分、1.5分。

      3

         

      14

      承担的工作被推荐参评荣誉,视入围情况、得奖情况及效应,加1-3分,由所室对把关、考核办审核。

      3

         

      15

      某项工作有突出贡献或取得显著成效未列入考核标准的,可自荐加1-2分,由所室对把关、考核办审核。

      2

         

      16

      个人获县局表彰奖励、通报表扬的,加1分、0.5分。

      1

      

       

      注:同一个项目获得多重表彰、奖励或领导批示表扬、肯定的,按最高一级奖励得分。

      附件4:

      德化县公务员平时考核登记表

      (    年  月—  月)

       姓  名

     

      性  别

     

      出  生

      年  月

     

      政  治

      面  貌

     

      任现职

      时  间

     

      单  位

      及职务(职级)

     

      从 事

      工 作

     

      个

      人

      总

      结

     

      个

      人

      总

      结

      签名:           年   月   日

      参加脱产培训情况

     

      主管领导 评语和考

      核 等 次

      建    议

      建议考核等次:(好、较好、一般、较差四个等次,90分为等次,80-89分为较好等次,60-79分为一般等次,未满60分必须确定为较差等次)

      评语:                 

      签名:          年   月   日

      机关负责人或考

      核委员

      会意见

      考核等次:

      评语:

      

      年   月   日   

      本  人

      意  见

      签名:          年   月   日

      未确定等次或不参加考核情况 说 明

      盖章或签名:          年   月   日

     

      附件5:

                 
     

      德化县公务员      年第   季度平时考核结果登记表   

     
     

      填报单位(盖章):               填报时间:    年  月  日

     
     

      序号

      姓名

      共性指标得分

      个性指标得分

      正向激励指标得分

      本季度考核最终结果

      备注

     
     

      总分

      等次

     
     

      1

      

      

      

      

      

      

      

     
     

      2

      

      

      

      

      

      

      

     
     

      3

      

      

      

      

      

      

      

     
     

      4

      

      

      

      

      

      

      

     
     

      5

      

      

      

      

      

      

      

     
     

      6

      

      

      

      

      

      

      

     
     

      7

      

      

      

      

      

      

      

     
     

      8

      

      

      

      

      

      

      

     
     

      9

      

      

      

      

      

      

      

     
     

      10

      

      

      

      

      

      

      

     
     

      11

      

      

      

      

      

      

      

     
     

      12

      

      

      

      

      

      

      

     
     

      13

      

      

      

      

      

      

      

     
     

      14

      

      

      

      

      

      

      

     
     

      15

      

      

      

      

      

      

      

     
     

      16

      

      

      

      

      

      

      

     
     

      17

      

      

      

      

      

      

      

     
     

      18

      

      

      

      

      

      

      

     
     

      19

      

      

      

      

      

      

      

     
     

      20

      

      

      

      

      

      

      

     
     

      备注:每季度考核结果设置”“较好”“一般”“较差”4个等次。当周期等次累计名额大于等于1的,按累计名额取整报送等次人员;累计名额小于1的,可报送1等次人员;累计名额为零或负数的,不报等次人员。

     
     

      填报人:                    审核人:

     

      附件6:

      德化县公务员平时考核对象情况表

      填报单位(盖章):                             年   月   日

      单位名称

      实有非县管公务员(参公)

      参加平时考核对象

       

       

       

      平时考核对象变动情况及原因

      事由

      减少对象

      增加对象

      派驻县行政服务中心管理委员会

       

      选派驻村任职干部

       

      援疆、援宁等对口支援人员

       

      选派挂职锻炼的干部

       

      经组织人事部门批准借用的干部

       

      非县管专武干部

       

      其他

       

      不属考核对象

       

      没有参加考核人员

       

      备注

       

      填报人:             办公电话:            手机:

      备注:1.经组织人事部门批准借用的干部需注明借用单位;

      2.需提供相关佐证材料。

      附件7:

      德化县公务员平时考核优秀等次比例

      使用申报表

      (    年第   季度)

       现有在编人数

     

      实际参加考核人数

     

      优秀等次比例

     

      拟评定为优秀等次

      的人员数

     

      何称工

      年号作

      何的人

      月综员

      单合受

      位性处

      受表分

      何彰情

      种或况

     

      呈

      报

      单

      位

      意

      见

      盖 章

      年   月   日

      审

      批

      机

      关

      意

      见

      盖  章

      年   月   日

      备注:1.需要说明的情况请在呈报单位意见栏内写明;

      2.此表一式两份,呈报单位和审批机关各一份;

      3.申报时请附表彰决定和处分决定等有关材料复印件。

      附件8:

      德化县公务员平时考核简明情况登记表

      序号

      工作单位

      姓名

      所在股室(部门)

      职务职级

      任现职时间

      考核等次

      备注

                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   

      (    年  月—  月)

      德化县公安局指挥中心                   2021519日印发

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