2024年，在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的精心指导下，我镇法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，紧扣《德化县法治政府建设实施方案（2021－2025年）》，依法履行法定职责，规范行政行为，全面推进法治政府建设各项工作。

　　一、2024年推进法治政府建设的主要情况

　　（一）提高政治站位，夯实法治建设根基。一是紧抓领导干部这个“关键少数”，严格落实党委理论学习中心组学法制度，定期举办法治讲座，深入开展习近平法治思想，以及宪法、民法典、党内法规、行政复议法等法律法规的学习，开展学习研讨4次、集中学法10余次。把法治素养和依法履职情况纳入考核考评干部的重要内容，切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。二是坚决树牢“一把手抓法治”思想，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。三是成立法治建设工作领导小组，将法治政府建设目标任务分解到具体责任人，定期召开专题会议研究部署法治建设问题，确保各项工作落到实处。并将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置，与经济社会发展各项重点工作同部署、同推进、同落实。

　　（二）提升政务效能，优化营商环境。一是镇建设综合便民服务中心窗口，下辖17个村建设综合便民服务站及“邻里中心”，窗口入驻35项便民服务事项，涵盖市场监管、税务、医保、社保等贴近群众生活的服务事项，并积极推动“无证明城市”建设，通过数据共享、业务协同、优化服务等方式，实现企业群众办理政务服务和便民服务时，免于提交政府部门核发的材料。同时为进一步压缩企业开办时间，窗口开通企业帮办代办服务，最大限度减少企业跑腿次数，窗口已为11家企业提供帮办代办服务。二是健全突发事件应急处置体系，制定《上涌镇突发事件应急处置工作方案》《上涌镇生产安全事故综合应急预案》等，与各村签订《上涌镇安全生产目标管理责任书》，明确工作目标和任务，确保责任落实到岗到人。

　　（三）坚持公开透明，强化权力制约监督。一是加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，严格执行财政资金监管制度，聘请律师担任镇政府法律顾问，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。二是持续深化政务公开和政务诚信建设，制定《上涌镇政务网站信息公开运行管理制度》，全年主动公开政府信息24条。三是坚持重大事项报告制度，建立重点重大事项督查督办机制，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。在决策前慎密认证，广泛征求各方意见，扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。

　　（四）规范行政行为，提升执法质量效能。依托“乡镇一支队伍管执法”改革，镇成立综合执法队，以行政执法职责为重点，依法行政为核心，不断健全我镇综合执法队职能与体系，成立由镇党委书记为组长的镇综合行政执法指挥领导小组，下设办公室，共设编制数7名。专项工作组按照1+2+2模式，开展日常巡查、联合执法行动，满足行动检查和执法最低需求，解决我镇执法力量分散、执法效率低下、执法行为不规范的现实问题。2024年来，联合消防、应急等部门开展5次联合执法，重点整治镇区商铺安全隐患问题，开具60份责令限期改正通知书，并对6家个体工商户和2名违规群众处罚款，有效打击违法违规行为，维护群众利益，提高镇区治安水平。

　　（五）突出依法执政，提升服务实效。一是找准法治建设与社会治理的结合点，深化西北五镇跨镇联建机制，依托全县首个矛盾纠纷化解片区中心—上涌中心，注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，实现纠纷案件“一站式”接收、“一条龙”办理、“全链条”解决，真正实现“小事不出村、大事不出镇、难事不出片区”，2024年来，成功化解各类土地、邻里纠纷100余件，辖区未发生矛盾纠纷激化或群体性事件。二是深化法律服务，镇公共法律服务工作站进驻镇综治中心，开展“周二有约”活动，为辖区群众提供法律服务，获得良好成效。积极推进村级公共法律服务工作室标准化规范化建设工作，全面开展法治宣传、法律咨询、人民调解、法律援助等法律服务工作。三是持续推进“雪亮工程”建设，111个高清视频监控，基本涵盖镇区、乡镇交界处、人员密集场所、自然保护区入口、交通要道、文物点等。同时，以孤寡老人和特殊困难群体为重点，安装平安家园“爱心眼”59路。四是发挥“古镇义警”“生态义警队”优势，常态化开展法律宣传、矛盾纠纷排查化解等工作，2024年协助派出所开展各类巡逻防范活动120余场次，出动队员350余人次，发现并处置各类隐患15处，调解纠纷12起，找回走失人员2人。五是做好信访法治化的建设工作。建立我镇信访工作联席会议制度，认真分析我镇形势，及时解决人民群众反映的各类突出问题，力争把矛盾隐患化解在镇、村，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。做好信访工作人员的业务培训，通过日常研读《信访工作条例》、信访法治化工作指南等，推动我镇信访工作法治化。

　　（六）树牢法治理念，助力法治建设。一是结合“八五”普法规划，以“法律八进”为抓手，利用“安全生产月”“宪法宣传周”、国家安全教育日、“五一劳动节”等重要节日节点，开展送法进农村、进企业等各类法治宣传活动10多场次，先后设置各类固定宣传标语50多幅，印发宣传材料3000多份，为群众提供法律咨询300多人次。利用圩日、周二下村日、爱心厨房等契机，开展信访法治化宣传，2024年以来，开展宣传7次，接受群众咨询850余人次。聚焦青少年等关键群体，镇平安办、司法所、派出所、人民法庭定期到上涌中心小学开展普法进校园、“开学第一课”活动，增强青少年的法治观念，为青少年健康成长保驾护航。二是加强民法典、营商环境条例等重点涉企法律法规宣传力度，加大安全监管和隐患矛盾纠纷排查力度，创造良好的法治化营商环境。三是上涌派出所持续推进省级“枫桥式公安派出所”创建，紧扣市级“见义勇为工作站”创建标准，立足辖区实际，加强与厦沙高速戴云山服务区沟通对接，创新方式方法，在戴云山服务区建设“见义勇为主题公园”，将见义勇为宣传延伸到途经辖区的广大群众，提升群众对见义勇为的理解、支持与认同，激发群众的正义感和责任感。

　　二、存在问题

　　2024年来，我镇在法治政府建设方面取得了一定的成效，但还存在问题和不足：一是行政执法人员专业化水平还有待提高，乡镇行政执法工作人员缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。二是法治宣传形式较为单一，主要以法律条文的宣讲、发放普法资料为主，群众参与热情还有欠缺，辖区群众的法治意识还不够牢固。

　　三、2025年工作思路

　　（一）强化学法用法，增强干部法治观念。利用党支部“三会一课”、主题党日活动等时机开展法治学习教育，通过集中学法和自主学法相结合，线上学法和线下学法相结合，实现领导干部学法用法常态化、规范化，切实以习近平法治思想武装头脑，弘扬法治精神，奋力打造更高水平“法治上涌”。

　　（二）加强队伍建设，提升行政执法水平。加强行政执法队伍建设，严格执行持证上岗和资格管理制度，接续加强执法人员培训工作，加强与县级相应执法人员沟通交流，查缺补漏，提升镇执法人员能力素质，规范行政执法行为。

　　（三）加强普法宣传，增强群众法治意识。结合全民国家安全日、民法典宣传月、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法宣传工作，营造学法普法的浓厚氛围。

　上涌镇人民政府      

 　　2025年2月26日