龙浔镇2025年度法治政府建设情况报告

　　2025年，在县委、县政府和的正确领导和县委依法治县办的精心指导下，龙浔镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣习近平总书记来闽考察重要讲话精神，严格对照《德化县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》部署要求，扎实推进法治政府建设各项工作，法治政府建设取得显著成效。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、坚持党的全面领导，统筹推进高水平法治政府建设

　　(一)强化理论武装引领，筑牢思想根基。坚持把学习宣传习近平法治思想放在法治宣传教育的首要位置。将党的二十大和二十届历次全会精神，习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神等纳入镇党委理论学习中心组学习的重点内容安排，着力推动领导干部学深悟透，示范带动全镇党员干部提升法治素养和依法履职能力。结合主题宣传积极开展学习宣传，通过镇微信公众号、《学习强国》、福建干部网络学院等载体平台，利用“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要时间节点，大力学习宣传宪法、民法典等法律法规，推动提升镇干部职工、村(社区)两委人员及工作人员等尊法学法守法用法意识。

　　(二)履行第一责任人职责，推动法治政府建设走深走实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，由镇党政主要领导担任法治政府建设工作领导小组组长，根据人事调整动态优化领导小组成员，确保领导小组架构健全、履职到位。领导小组下设办公室，明确专人负责日常统筹协调、督促推进，切实做到责任到人、任务到岗、落实到位，保障法治政府建设工作连续性、稳定性。将推进依法治镇与加强党风廉政建设紧密结合，强化对党员领导干部的依法管理和监督，确保法治建设各项要求贯穿于政府工作全过程、各环节。

　　二、注重依法全面履职，引领推动经济社会高质量发展

　　(一)深化政府职能转变，夯实依法行政基础。深入推进法治政府建设，将政府工作的全过程纳入法治轨道。严格依据法律法规，推进镇政府职能、权限、程序、责任的法定化。通过法定程序明确政府部门的权力边界和责任范围，确保行政权力在法治框架内运行，实现“法定职责必须为、法无授权不可为”。严格落实法定权责事项清理工作要求，及时梳理乡镇法定权责事项、赋权事项、县乡(镇)“属地管理”事项及部分行政执法赋权事项，持续梳理和完善权责清单，厘清职责边界，确保清单内容全面、准确、无遗漏，权责事项与现行法律保持高度一致，乡镇履行职责事项清单首个编制完成，夯实依法行政基础。

　　(二)优化政务服务流程，提升政务服务质效。持续优化政务服务，扎实推动“放管服”改革落地见效。围绕“高效办成一件事”改革，将跨部门关联事项整合归类，配置“一件事”办事指南，明确办理流程、材料及时限，实现办事群众“一目了然”，全年累计网上受理办件1868件，群众满意度达100%；同步推进“数据最多采一次”与“无证明城市”建设，推动高频事项下沉至村(社区)，依托帮办代办机制累计服务144人次，有效减轻群众办事负担。通过开展窗口人员培训、优化服务流程，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，切实落实“就近办、马上办”。

　　(三)聚焦法律服务，护航法治化营商环境。积极推进法治化营商环境建设，联合龙浔镇商会开展普法讲座4场次、普及群众200余人，日常加强组织开展“蒲公英”普法志愿者深入辖区企业开展法律宣传活动，围绕企业关心的合同订立及履行、劳动权益、知识产权保护等热点问题，详细了解企业的法律需求，引导企业职工主动学法、遇事用法，引导企业规范经营管理，从源头减少法律风险，有效提升企业经营者和职工的法治意识，助力企业依法经营、健康发展。加强涉外法治建设，为适应经济全球化新形势，针对辖区企业对外贸易需求，加强对镇企业“走出去”的法律服务和风险防范指引，帮助企业有效应对国际出口贸易摩擦，营造有利于对外开放的法治环境。

　　三、夯实依法行政基础，持续提升行政决策法治化水平

　　(一)规范行政文件监管，夯实法治化治理基础。积极配合县委依法治县办开展专项清理工作，按要求及时上报清理结果，切实维护法制统一和政令畅通。全面加强行政规范性文件管理，确保文件合法有效、决策依法透明，切实提升政府公信力。

　　(二)严格落实决策程序，确保决策科学合法。严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，完善科学民主的决策制度，把依法决策作为行政决策的第一要件，明确行政决策范围、权限、规则和程序，坚持把公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。充分发挥法律顾问作用。根据市县政府法律顾问工作规则及要求，聘请岱仙律师事务所周瑞珍律师为法律顾问，把法律咨询和合法性审查作为党委重大决策的必经程序，为依法科学民主决策提供制度保障。2025年，全镇充分发挥镇村法律顾问作用，开展法律咨询30余次，举办法律讲座2场次，有效确保政府决策的科学性和合法性。

　　(三)深化政务公开，推进诚信建设。持续推行政务公开规范化建设，依托县政务公开网站、镇政府公示栏等平台，全面落实政务公开制度。积极推进政务公开制度化、常态化，围绕群众普遍关心的热点和民生问题，通过会议、文件、媒体、公示栏、网络及干部入户宣传等多种形式，及时公开相关信息，广泛征求群众意见，主动接受社会监督。加强政策解读，落实同步解读机制，充分利用政府门户网站等主流媒体，加大对政策性文件的宣传解读，积极回应社会关切，不断提升工作透明度。今年来，在镇政府门户网站政务公开专栏，主动公开各类政府信息18条。

　　四、聚力改革攻坚突破，全面赋能行政执法规范化建设

　　(一)规范执法权力运行，完善执法体制机制。紧紧围绕法治政府建设目标与任务，持续完善依法行政制度体系,进一步提升执法效能、规范权力运行。明确重大行政决策的程序与规则，系统规范镇政府及各职能部门的职责权限、办事流程与工作时限，全面加强行政规范性文件管理，确保文件合法有效、决策依法透明。

　　(二)紧盯重点领域，加大执法力度。加强环境卫生整治、国土“两违”巡查整治、市场监管、交通劝导、治安综合巡查等重点领域的执法工作。开展油烟整治、清理占道经营、消防检查等专项行动，共检查餐饮店铺363家，督促油烟问题整改51家，处理占道经营823起，拆除违规户外广告67平方米，已办结涉及城市管理、消防等领域案件共14起。

　　(三)严抓执法规范，提升执法水平。严格执行行政执法责任制，明确执法目标与责任，推动执法行为规范化、程序化。落实行政执法“三项制度”，坚持规范公正文明执法，全面落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，积极组织镇干部参与执法证考试，定期开展专项培训，提升人员素质和业务能力。优化执法运行机制，设立执法便民窗口，建立案件快速处理通道，依托12345平台数据分析及群众反馈，动态调整重点巡查区域，优化日常执法路线，提升执法响应效率与精准度。规范案件办理流程，实行从立案到结案全环节闭环管理，严格履行法制审核程序，确保每起案件事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。

　　五、提高社会治理效能，更好守护人民群众高品质生活

　　(一)规范综治中心建设，健全纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，锚定“规范化建设、实体化运行”目标，推动镇综治中心实体化运行，整合综治、司法、信访等多部门资源，设立引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区及8个专业工作室(含警调衔接、法学咨询、网格服务、金牌调解室等)，实现“一体式”实战化运作。利用联防队、专职网格员基层优势，组建“专兼结合”的调解铁军，聘请专职及金牌调解员4名、兼职调解员12名，并引入法学专家、心理咨询师及志愿服务队入驻，形成专业合力。设立“警调衔接工作室”，专门调处公安派出所流转的非警务类纠纷，同步建立健全“信息共享、流转高效、调处联动、闭环运行”的警调衔接工作机制，实现镇综治中心、派出所、司法所高效协同联动，推动矛盾纠纷就地化解、风险隐患属地吸附，有效防范“民转刑”“刑转命”案件和群体性事件发生。今年来，综治中心共受理矛盾纠纷1094起，已办结1078起，办结率达98.5%，有效解决了一批群众急难愁盼问题，有力维护了辖区和谐稳定。

　　(二)构建闭环管理体系，提升应急处置效能。整合镇干部、民兵、派出所、卫生院、护林员、网格员及重点企业安保力量，组建专业化镇级综合应急队伍，夯实应急处置人力基础。健全“镇—村(社区)—网格—企业”四级应急管理网络，将应急责任层层传导、延伸至基层末梢，实现全域覆盖、全员尽责。常态化开展森林防灭火、防汛抗旱、安全生产等领域风险隐患排查，建立动态隐患清单，严格落实“发现—交办—整改—销号”全流程闭环管理，做到隐患清零、源头管控。定期组织森林扑火、防汛抢险、人员疏散等实战化演练，提升队伍应急响应和协同作战能力。按照“急需先用、就近储备、科学调配”原则，规范建设镇级应急物资库，足额储备防火、防汛、救灾等应急物资，保障应急需求。同时完善预警信息接收与发布渠道，优化快速传达机制，确保县级预警指令第一时间传达到村、到企、到人，切实筑牢辖区安全防线。

　　(三)健全法律服务体系，增强群众法治获得感。22个村(社区)全覆盖建立法律服务工作室，通过积极培育基层“法律明白人”“法治带头人”，推进法律服务阵地前移，满足基层群众法律服务需求 。今年来，新增培育“法律明白人”“蒲公英”普法志愿者25人，全面落实“一村(居)一法律顾问”，充分发挥律师法律服务力量，提升法律服务质量。

　　(四)拓宽普法渠道，提升法治素养。坚持以习近平法治思想为引领，聚焦“八五”普法规划落地，多维发力构建全民普法格局，持续提升干部群众法治意识与用法能力。一是紧扣重要节点，深化主题宣传。以“宪法宣传周”“民法典宣传月”等为契机，围绕宪法、民法典、《中华人民共和国法治宣传教育法》等重点法律法规，开展针对性主题宣传活动，持续厚植全社会法治观念。二是锚定普法目标，推动全民学法。围绕“八五”普法规划要求，以全民普法教育为主线，深入推进“法律八进”活动，聚焦群众生产生活需求，通过通俗易懂的形式普及实用法律法规，切实打通普法服务“最后一米”。三是拓展宣传阵地，营造浓厚氛围。充分盘活辖区资源，利用公园显示屏、社区宣传栏、LED屏等载体，滚动播放法治标语、宣传视频，以直观生动的形式强化视觉冲击，扩大法治宣传社会覆盖面。四是创新载体形式，提升普法实效。推广鹏都社区民法典主题公园、佳诚陶瓷法治文化示范企业等典型经验，以点带面深化法治文化建设；组织“蒲公英”普法志愿者深入基层一线，开展精准化普法服务，推动宪法法律融入日常、深入人心。2025年全镇累计开展普法宣传、法律咨询、法律进企业等活动20余场，覆盖群众5000余人次；开展普法培训6班次，参训300余人次；发放宣传资料近1.5万份，维护固定宣传标语45处，法治宣传覆盖面与实效性稳步提升。

　　六、存在问题与不足

　　龙浔镇在推进法治政府建设过程中取得了一定成效，但对标更高要求，仍存在一些短板与不足：一是个别干部法治思维与依法履职能力有待增强。部分干部运用法治思维和法治方式处理实际问题的能力尚显不足，对法律法规的学习不够系统深入，理论联系实际存在差距，在分析和解决复杂矛盾时依法施策的水平仍需提升。二是法治宣传形式与实效有待优化。现有普法宣传在内容策划与形式创新上“接地气”不足，贴近基层、生动鲜活、群众喜闻乐见的宣传方式较为欠缺，宣传成效与群众的接受度和实际需求之间存在一定落差。

　　七、下一步工作计划

　　下一步，龙浔镇将持续以习近平法治思想为根本遵循，紧扣法治政府建设目标任务，不断补短板、强弱项、固根基，全面提升依法行政与基层治理法治化水平，为优化法治化营商环境、推动全镇高质量发展、加快打造具有国际影响力的现代化世界瓷都筑牢坚实法治屏障。                        

　　(一)持续深化法治宣传教育。依托学校、社区、新媒体等多元平台，创新开展以案释法、法治讲堂、线上普法等宣传活动，推动法治知识通俗化、案例化传播，增强全民法治观念。加强领导干部法治培训，通过专题研修、网络学法、案例教学等方式，系统解读最新法律法规与政策精神，强化依法履职意识与能力，筑牢依法决策、依法用权的思想根基。

　　(二)优化公共法律服务供给。深化“蒲公英”普法志愿服务品牌建设，推动法律顾问、法律明白人、志愿者三支队伍下沉一线，健全“一村(社区)一法律顾问”常态化服务机制。聚焦群众急难愁盼，常态化开展基层法律咨询、法律援助、纠纷调解等便民服务，实现村(社区)法律服务全覆盖、无死角。推动法律服务与基层治理深度融合，提升法律顾问参与重大事项决策的实效，切实打通法治服务“最后一米”，让群众在家门口享受到专业高效的法律服务。

　　(三)强化矛盾纠纷预防化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化镇综治中心实体化、规范化运行，健全“警调衔接、诉调对接、民调联动”多元化解机制。常态化开展征地拆迁、劳资关系、邻里纠纷等重点领域风险隐患排查，健全预警响应与闭环处置机制。加强人民调解员队伍专业化建设，提升矛盾纠纷化解质效，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，全力维护辖区社会和谐稳定。