农业农村局关于《德化县“十四五”畜牧业发展规划  （征求意见稿）》的政策解读

　　现就《德化县“十四五”畜牧业发展规划（征求意见稿）》（以下简称规划）制定依据、目标任务和主要内容解读如下：

　　一、制定依据

　　畜牧业是现代农业的重要组成部分，对促进农民增收与乡村振兴，以及稳定城乡居民肉、蛋、奶市场供应具有极其重要的作用。为科学谋划好德化县2021-2025年畜牧业发展思路和产业布局，实现畜牧业高质量发展，贯彻落实福建省美丽生态畜牧业发展战略部署，按照《德化县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》精神，结合《泉州市“十四五”畜牧业发展规划》以及生猪和禽类转型升级高质量发展意见等要求，编制本规划。

　　二、目标任务

　　《规划》明确“十四五”时期畜牧业发展目标：一是推进畜牧产业转型升级。优化畜牧产业要素布局，调整优化区域布局和产业布局，加快现代畜牧业高质量发展“11310工程”建设，推进现代畜牧产业聚集发展。到2025年，全县力争发展１个全产业链产值超过30亿元的畜禽优势特色产业集群。到2025年，规模化养殖比例力争达到90%以上。二是建立绿色循环发展机制。按照“雨污分流、干湿分离、浓淡分开、种养结合”思路，建设一批畜禽粪污收集储存转运、固体粪便集中堆肥或能源化利用、污水高效生物处理等设施和有机肥加工厂。到2025年，全县畜牧业区域布局与资源环境承载力相匹配，形成农牧结合、养防并重、种养一体的绿色畜牧业发展模式；建立畜禽规模养殖污染防治模式和运行机制，构建与“清新福建”相匹配的生态高效畜牧业新格局。全县创建绿色畜牧发展产业园1个、畜牧特色强镇3个。三是夯实畜牧业安全发展基础。统筹强化畜产品供给安全、质量安全、公共卫生安全、生态环境安全和行业生产安全，健全动物防疫基础设施和机构队伍，逐步建立科学高效的动物疫情监测预警、动物疫病预防控制、突发动物疫情应急处置、动物防疫监督以及病死动物无害化处理机制。到2025年，全县重大动物疫病强制免疫率达95%，畜禽产品质量安全抽检合格率达到97%以上。四是全产业链融合发展水平实现优化提升。按照“扶大、扶优、扶强”思路，加快培育规模大、科技含量高、市场辐射广、带动能力强的骨干龙头企业，推进良种繁育、规模养殖、饲料生产、屠宰加工、物流配送、废弃物资源化利用全产业链一体化经营。发展畜牧业休闲观光体验、电子商务等新业态，促进畜牧业、种植业和二三产业融合发展。

　　三、编制过程

　　2022年5月中旬，县农业农村局与华侨大学签订《编制项目技术服务合同》，在借鉴《泉州市“十四五”畜牧业发展规划》的基础上，研究制定《德化县“十四五”畜牧业发展规划》。经过前期研究、实地调研、集中编制、征求意见、修改完善等阶段，走访调研多家行业部门，经过认真修改完善后形成现规划征求意见稿。

　　四、范围期限

　　规划基期为2020年，规划期限为2021-2025年。

　　五、主要内容

　　《规划》包括规划背景、规划依据、畜牧业发展总体思路和发展目标、发展战略与布局、重点建设任务、环境保护和养殖废弃物资源化利用、畜禽养殖规划环境影响分析与评价、保障措施及德化县“十四五”畜牧业重点项目建议表（项目库）（附件）等9方面内容。

　　（一）规划背景方面。主要包含“十三五”期间德化县畜牧业发展成效、畜牧业发展的有利条件、畜牧业发展面临的挑战三方面内容。

　　（二）规划依据方面。以规划范围和期限、主要依据、土地承载力、主要畜产品市场需求等4方面为规划依据。

　　（三）畜牧业发展总体思路和发展目标方面。主要包含指导思想、基本原则、发展目标等3个方面，阐述德化县“十四五”畜牧业发展总体思路和目标。

　　（四）发展战略与布局方面。主要包含发展战略、区域布局、产业布局三方面内容。

　　（五）重点建设任务方面。主要包含提升现代畜禽种业竞争力、加快构建现代畜禽养殖体系、提升畜禽产品精深加工水平、推进畜禽产品质量全程监管、加快畜牧全产业链建设、推进畜牧业环境综合治理、健全动物疫病防控体系、推进特色优势畜禽产品品牌发展八方面内容。

　　（六）环境保护和养殖废弃物资源化利用方面。主要包含畜禽养殖污染治理现状、畜禽养殖污染治理存在的问题、环境保护目标、畜禽养殖废弃物处理措施四方面内容。

　　（七）畜禽养殖规划环境影响分析与评价方面。主要包括水环境影响分析、大气环境影响分析、土壤环境影响分析、地下水环境影响分析、声环境和固体废物影响分析、生态环境影响分析、社会经济影响分析、环境风险分析八方面内容。

　　（八）保障措施方面。主要包括强化组织领导、完善政策扶持、提供科技支撑、强化项目管理、加强依法治牧五方面内容。

　　（九）德化县“十四五”畜牧业重点项目建议表（项目库）（附件）方面。根据《泉州市“十四五”畜牧业发展规划》的项目库，结合我县实际进行修改。

　　六、联系方式

　　联系地址：德化县龙浔镇宝美街8号

　　联系电话：0595-23522475