根据福建省委巡视工作统一部署，2023年4月16日至5月26日，省委巡视三组对德化县开展巡视，并于2023年7月11日反馈巡视意见。我县按照反馈意见认真落实整改，截至2023年10月10日，已经完成集中整改期限内的整改任务。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任

　　德化县委坚持把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，作为更好地履行全面从严治党主体责任，不断优化净化政治生态，全方位推进高质量发展的重要契机，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的举措，全力以赴推进巡视整改工作。

　　（一）高度重视抓整改。县委坚决担负起巡视整改主体责任，及时传达贯彻中央、省委关于加强巡视整改和成果运用文件精神，把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述纳入县委常委会和理论学习中心组学习内容。省委巡视三组反馈意见后，立即召开县委常委会会议、县委常委会（扩大）会议，学习贯彻省委巡视三组巡视德化县情况反馈会精神，全面动员部署巡视整改落实工作，进一步统一思想认识、明确任务要求、压实政治责任，确保按时保质完成省委巡视整改任务。

　　（二）从严从实抓整改。县委把抓好巡视整改作为一项重要的政治任务，调整充实巡视整改工作领导小组，坚持问题导向，聚焦巡视整改任务，反复论证修改、及时制定整改方案，明确工作“路线图”“任务书”，逐条逐项细化举措、责任到人，倒排时间、挂图作战，做到整改工作可量化、可评估、可佐证。每位责任县领导主动签字认领，把整改工作纳入重点工作定期调度的内容，每周过问整改进展情况，第一时间协调解决存在问题困难。召开县委常委班子落实巡视整改专题民主生活会，班子成员聚焦整改认领问题、剖析原因，认真对照检查，开展批评与自我批评，明确整改措施，压实集中整改阶段各项工作。建立巡视整改情况定期报告制度，动态管理整改台账，制定销号管理制度，强化日常监督和跟踪指导，综合运用听取汇报、调研指导、现场检查、谈话提醒等方式，加强经常性监督检查，推动整改落实见真章、动真格、求实效。

　　（三）建章立制抓整改。坚持“当下改”和“长久立”，加强对个案问题举一反三、全面排查，把巡视整改融入日常工作、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设等，对巡视反馈的一些突出性、普遍性、倾向性问题，深刻剖析根源，查找制度漏洞，开展专项整治，进一步健全规章制度，切实把巡视整改成果运用到全面从严治党上和经济社会发展工作中，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。

　　二、集中整改期内巡视整改进展情况

　　（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面

　　1．关于产业结构较为单一，陶瓷、建筑业占工业GDP比重较大的问题。

　　整改情况：（1）坚持实施文旅融合战略。持续提升优化云龙谷旅游景区，7月26日云龙谷获评国家4A级旅游景区；龙鹏艺术馆按照3A级旅游景区标准提升；深化“一城瓷器百馆游”，完成10家重点培育单位旅游标识标牌提升等工作，制定“一城瓷器百馆游”星级展馆等级划分及评定细则，年底前开展评定工作；在中国国家博物馆举办“中国白——德化白瓷展”，日均参观人数达2万多人次，媒体曝光量超2亿次，直接带动国博陶瓷文创产品销售百万元以上。2023年1-9月，工业和建筑业分别占德化县GDP比重达40.4%、17%；工业经济中，陶瓷产值占规上工业产值比重78.5%。

　　（2）发展农产品深加工产业。组织春秋农业科技企业等4家企业申报省级农产品固定资产投资项目（已验收）；指导大铭乡积极创建省级农业产业强镇，着力发展生姜精细加工业建设、注册生姜系列产品商标；持续打响德化刺葡萄、淮山、山茶油深加工及上涌优质米、德化黑鸡、黑兔初加工等“农优”品牌。

　　（3）持续开展“抓开放招商促项目落地”专项行动。对接引进大健康产业、新能源、高端装备制造等项目，不断优化现代产业结构。截至10月10日，全县共签约文旅项目33个、协议总投资194.37亿元，包括印象·中国白文创园、观音岐古镇不夜城、龙门滩镇文旅研学综合开发等，年底前完成玻璃制品、全季酒店、雅宏教育等项目签约。

　　2．关于全县工业企业中，创新型企业较少的问题。

　　整改情况：（4）深入实施创新驱动发展战略。组织申报省级科技小巨人企业，2023年通过认定12家；新增2022年度通过认定或复评高新技术企业54家，总数达157家；组织企业申报科技型中小企业，入选科技型中小企业103家。

　　3．关于泉州工艺美院毕业生留在德化就业创业较少的问题。

　　整改情况：（5）开展“涌泉”行动。采取“线上线下、县内县外、省内省外”齐发力的招工引才模式，2023年以来举办线上线下招聘会31场次，参加企业519家次，发放招工引才优惠政策及企业招聘信息等各类宣传材料2.29万余份，提供就业岗位14220次，达成就业意向4590人。今年来，引进县外工人3238人、紧缺人才231人。

　　（6）实施大学生“汇德”工程。制定《2023年“德化引才校园行”活动方案》，在泉州工艺美院举办2场送岗留才进校园活动，共征集126家企业1980个就业岗位和52个实习岗位，为泉州工艺美院、德化职校毕业生提供就业选择。2023年来，留住泉州工艺美术职业学院毕业生212人；引进高校毕业生1271人。

　　4．关于全县尚未盘活的低效用地较多的问题。

　　整改情况：（7）集中开展专项处置活动。具体分析各宗地批而未供的原因，分年度完成省、市下达的批而未供土地处置考核任务，2023年完成处置批而未供土地1750亩。按照省、市下达的处置考核任务，截至10月10日，已处置1253亩占71.6%。

　　（8）试点先行，逐年推进。红旗坊·文旅产业园、许厝片区、鹏祥低效工业片区改造提升项目已进场施工。其中，红旗坊·文旅产业园一期正在收尾，二期各标段工程正在进行主体施工；许厝片区已全面进场施工，完成各个区域边坡支护工程施工；鹏祥低效工业片区已完成前期报建手续并完成旧厂房拆除，完成场地平整3万平方米。

　　5．关于促进产业高质量发展的优惠政策较少，高起点规划建设标准化厂房缓慢的问题。

　　整改情况：（9）梳理出台促进陶瓷产业高质量发展的优惠政策。结合我县企业实际需求，制定出台《中共德化县委 德化县人民政府关于不断创新和发展“晋江经验”推动新时代民营经济高质量发展的意见》（德委〔2023〕66号）、《德化县人民政府办公室关于印发进一步促进工贸企业提升发展、升规纳统若干措施的通知》（德政办规〔2023〕4号）、《德化县人民政府办公室关于印发德化县巩固拓展经济向好势头等一揽子政策措施的通知》（德政办规〔2023〕8号）等优惠政策。

　　（10）实施工业（产业）园区标准化建设专项行动。加快推进标准化厂房129.7万平方米建设，截至10月10日，已建成97万平方米，其中纳入市重点项目的4个项目建成27.1万平方米。预计三季度可建成21.5万平方米，四季度可建成17万平方米，超额完成5.8万平方米。

　　（11）全面推行工业厂房统一建设。启动工业厂房统一建设试点工作，100亩以下工业厂房统一实行国企统建，项目企业参与规划设计、租赁回购。梳理统建代建工作流程，滚动更新第一批统建代建试点项目26个，总投资14.3亿元，预计可建标准化厂房57.1万平方米。对项目实行专人负责、倒排工期、挂图作战，充分沟通、加快节奏，及时主动协调解决项目推进过程中遇到的问题和困难，全力推进项目快速落地。

　　6．关于惠企政策线上直达排名全市靠后的问题。

　　整改情况：（12）大力推广“政策找企”模块，推动惠企政策兑现。今年来，引导本辖区内企业登录平台注册相关信息，实现企业申报政策全面“网上办、快速办”的目标。截至10月10日，企业注册数达到2688家，全市排名第1。通过线下走访方式对199家规上工业企业宣传惠企政策直达兑现平台，全力推广惠企政策直达兑现平台，延伸触角，变“企业找政策”为“政策找企业”。截至9月份，兑现资金6066.25万元，全市排名第5。

　　7．关于行政诉讼案件较多的问题。

　　整改情况：（13）坚持常态化开展行政执法案卷评查。在行政执法部门全面推行不予、从轻、减轻行政处罚和免予行政强制专项清单，持续深化包容审慎监管执法，提高行政执法规范化水平。今年来，出台行政执法案卷评查规定，从机制体制方面对行政执法案卷评查予以规范。县直机关执法部门已全部制定或转发上级包容审慎四张清单，在日常行政执法中予以落实，并在法治框架内运用行政指导、说服教育等柔性执法方式。出台《关于进一步做好行政应诉工作的通知》，从加强领导、严格规范公正文明执法、加大内部法治审核监督、建立败诉案件复盘分析机制等七个方面对优化行政诉讼工作的机制做进一步完善。

　　8．关于全县陶瓷企业入选省级龙头企业少;陶瓷入选全国日用陶瓷十大品牌少；开展数字化、智能化转型的陶瓷企业较少的问题。

　　整改情况：（14）实施“中国白·德化瓷”产业高质量发展五年行动计划（2023-2027）。用好省、市政策，成立德化县打造陶瓷千亿产业集群指挥部和分指挥部，2023年来已召开打造陶瓷千亿产业集群务虚会和18场调度会，全力推进陶瓷产业发展。1-9月份，陶瓷产值421亿元，同比增长12.83%。德化县白瓷产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。

　　（15）实施龙头企业培育计划。制定龙头企业“揭榜挂帅”专项行动工作方案和龙头企业培育工作计划，组织三峰等7家企业申报省级工业龙头企业，组织华茂等59家企业申报市级龙头企业。截至10月10日，新增三峰等4家省级工业龙头培育企业。成功引进塑米科技（广东）有限公司，项目总投资额30亿元。

　　（16）加强品牌培育。在全县陶瓷企业中统一推广“德化白瓷”“德化窑”标识，创建国内自主陶瓷品牌，支持企业收购海外品牌。今年来，支持市场主体大力进行知识产权创造，开展“知识产权服务万里行”活动，推进打造特色陶瓷产业商标集群，推荐5家陶瓷企业申报世界知识产权组织全球奖评选。提升企事业单位知识产权管理水平，实施创新驱动发展战略和知识产权战略，培育知识产权优势企业，福建省德化晖德陶瓷有限公司被福建省知识产权局认定为省知识产权优势企业。加大德化地理标志的推广力度，截至10月10日，新增陶瓷企业使用标识43家。力推地理标志产品参展，提升知名度，全县新增注册商标1409件，国际商标10件。

　　（17）深化“绿色数字技改”专项行动。加大省市县关于产业数字化政策宣传贯彻力度，截至9月份，推广运用自动化（半自动化）、信息化、智能化、数字化等运用场景60台（套），3家企业入选省级智能制造优秀场景和示范工厂，获省技改贷企业数量位居全市第一。厦门大学国家大学科技园（德化园）落地，高性能碳化硅陶瓷复合材料项目建设中。企业上云上平台50家，“爱陶瓷”平台入选国家工业互联网平台创新领航应用案例（全省2家）。

　　（18）做精大师瓷。完成大师坊、曾成钢工作室项目方案审查、勘察、初设和概算编制等工作；组织专家对仙境艺术家村项目实地考察，加快推进项目规划设计与后期建设、运营规划；完成2023第二期德化“大师IP+”新品发布暨对接会活动，成功举办2023德化国际陶瓷文化周。

　　（19）做强日用瓷。出台《德化县工业设计能力提升专项行动方案（2023-2025年）》，举办海峡两岸大学生设计工作坊——德化产业专场，举办以“设计无界·创领未来”为主题的首届德化世界陶瓷设计大会暨第七届“何朝宗杯”陶瓷工业设计大赛颁奖仪式。成立福建省日用与工艺美术陶瓷产业标准化技术委员会，建设国家日用陶瓷产品质量监督检验中心，开展陶瓷茶器具标准和文化研究，起草制定中国六大茶类茶器具标准，发布乌龙茶冲泡与品鉴用陶瓷茶器具团体标准。

　　（20）做大西洋瓷。深化海外抢订单专项行动，充分发展跨境电商、市场采购贸易等新业态，在进博会、广交会、东盟博览会等重要展会设置德化陶瓷整体专区，做大西洋瓷。今年来，发挥政策引领作用，鼓励引导企业积极组团赴美国、德国、俄罗斯等境外开展商务活动、组团参展，开拓市场，共组织60多家企业参加展会7场次。启动“中国白·德化瓷”国际巡展计划，8月28日组织赴德国法兰克福举办“中国白·德化瓷”国际巡展活动，把德化精美瓷器摆出来、传出去。

　　9．关于促进陶瓷文化与旅游深度融合、挖掘宋元明清古窑址的历史文化内涵并打造成旅游景点还不够的问题。

　　整改情况：（21）深化陶瓷文化与旅游产业融合。开展“一城瓷器百馆游”，按照《“世界遗产地·德化百馆游”培育工作方案》，实施龙鹏艺术馆、亿嘉美术馆、如瓷生活文创园等10家场馆制作场馆主要路口、门口指示引导标牌，指导龙鹏艺术馆、亿嘉美术馆等场馆联系对接专业运营团队及研游学机构。推进月记窑项目建设，工程主体施工基本完成，柴烧陶艺基地工程主体结构全部封顶，砌体、装饰装修工程施工进行中，其他项目均按计划有序推进；红旗坊项目一期核心区进入零星收尾阶段，二期一标段至六标段和园区整体管线综合设计及其他区域设计正按工作计划有序推进；瓷艺城夜景提升工程已完成。

　　（22）加强德化窑国家考古遗址公园和陶瓷博物馆新馆项目建设。推动《德化窑国家考古遗址公园详细规划设计》相关工作，已经完成规划设计招标工作，并与设计团队对接，9月底前正在进行资料收集、现场调研。陶瓷博物馆新馆建设方面，组织专家召开德化陶瓷博物馆新馆陈列大纲（第5稿）征求意见会，征求专家及相关部门意见，正在逐步完善新馆陈列大纲。启动规划设计及施工图纸设计招投标工作。

　　10．关于竹木加工企业年纳税80万元以上的企业较少的问题。

　　整改情况：（23）深化省级笋竹精深加工示范县建设。制定《德化县2023年乡村振兴农林产业发展项目申报及奖励标准》（德农〔2023〕111号），将企业购买竹木深加工设备纳入补助扶持范围，建立长效激励机制。依托竹产业优势，加大招商引资力度，成功引进一家科技公司，开发金刚煲竹炭锅系列产品，新增林业纳税80万元以上企业1家。

　　11．关于全县可发展林下经济林地，实际利用面积较少的问题。

　　整改情况：（24）积极发展林下经济。用好省级林下经济重点县政策，大力推广“公司+合作社+农户+基地”发展模式。今年来持续优化林下经济布局，积极发展林药、林菌等林下种植模式，竹笋、油茶等林下产品采集加工，森林康养、森林人家、林家乐等森林景观利用模式，已争取省市林业产业林下经济专项资金229万元，培育林下经济项目28个。9月份已经完成种植面积4663.4亩，10月份预计完成5180.4亩，超时序100.53%。

　　12．关于水电站现代化水平较低的问题。

　　整改情况：（25）提升水电站现代化、智能化水平。完成全县140座水电站标准化提升，30座设备落后陈旧的水电站智能化改造工作，建设小水电站智能集控中心。其中，洪崎坂电站、涌口电站等8座电站于2021年被评为农村水电站安全生产标准化创建二级单位；长潭电站、同发电站等9座电站于2022年被评为农村水电站安全生产标准化创建三级单位；龙门滩一级、龙门滩二级电站2座电站于2022年被评为水利安全生产标准化一级单位；剩余121座水电站于2023年8月30日完成标准化评定工作。雷潭一级、雷潭二级等30座水电站已智能化改造。

　　13．关于未完成绿色矿山创建工作的问题。

　　整改情况：（26）启动15家在产（包括基建）绿色矿山创建。今年来，新启动绿色矿山创建15家，其中已完成方案编制13家、正在编制方案2家；正在按方案施工创建11家。已组织对创建进度快的10家企业进行县级核查。

　　14．关于未治理历史遗留废弃矿山较多的问题。

　　整改情况：（27）抓紧治理废弃矿山。今年来，已编制《德化县废弃矿山生态修复实施方案（2023—2025年）》，并启动治理21处561.77亩。逐一编制修复实施方案，已通过市资源规划局专家评审，其中涉及浔中镇8个235.74亩、盖德镇5个135.71亩、上涌镇3个110.61亩、雷峰镇3个60.36亩、国宝乡1个16.89亩、龙门滩镇1个2.46亩。

　　15．关于农村基层老年人反映精神孤独、理发难、看病难的问题。

　　整改情况：（28）开展异地搬迁养老工作。立足“大城关”发展模式，结合边远农村老人意愿在城区集中养老居多的实际情况，制定《关于破解边远农村养老难题的工作思路》，提出在城区规划建设2个农村养老保障性住房，以利民价格出售或租赁，实现边远农村老人在城区集中养老的目标。目前，正抓紧项目选址、初步方案设计，确定总体规划、户型设计，落实前期土地出让手续、“三通一平”、建设地块地质勘察等工作。县纪委监委将“推动养老服务质量提升”纳入2023年度“点题整治”项目，督促推动综合解决农村老人养老问题。县政府出台《德化县老年人入住养老机构补助实施方案》、《德化县基本养老服务清单》，建设农村幸福院3所、长者食堂7个，切实解决部分留守老人急难愁盼问题。

　　（29）大力推行党建引领跨镇联建。今年来，出台《德化县党建引领跨镇联建加快全面推进乡村振兴实施方案》，将14个远郊乡镇划为东部、西北、西南3个片区，采取单独组建、产业统建、项目带建等多元联建模式，策划实施一批联建项目，并从项目建设、土地利用、产业布局、基础配套、环境整治等方面进行统筹调度和共同管理。三个片区共策划实施联建项目93个，各片区联合举办各类活动20多场，开展3个片区联建成果晾晒现场拉练活动1次，出台《东部四镇旅游发展总体策划》，推动成立福建省“环戴云山”绿色经济产业区域联盟，深度推动跨镇联建。

　　（30）深化“党建+”邻里中心、邻里服务站建设。今年来，按照“1+6+X”模式（“1”是坚持党建引领，“6”是集成“老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办”等6项服务，“X”是根据实际，拓展群众所需所盼的其他功能），跨镇村联合高标准建设“党建+”邻里中心、邻里服务站，整合下沉各类优质服务，以每月至少举办1场服务活动为依托，不断满足农村群众差异化需求。

　　（31）深化爱心幸福城建设。依托新时代文明实践阵地、家风家训馆等平台，开展文明实践志愿服务活动。今年来，制定下发《2023年德化县“幸福瓷都”文明实践志愿服务系列活动方案》，开展“一月一主题”文明实践志愿服务活动。各乡镇推行新时代文明实践“四单”管理模式（群众“点单”、所站“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”），精准对接农村群众需求，每月制定文明实践志愿服务活动安排，常态化开展志愿服务活动，丰富了农村老年人精神文化生活，满足农村群众多层次、多元化的需求。7月30日以来各乡镇共开展理论宣讲、关爱空巢老人、爱心厨房、爱心义诊、爱心理发、爱心顺风车等文明实践活动47场次，开展社工养老服务6场。

　　16．关于部分乡镇学生、教师数量较少，要系统破解乡村“麻雀学校”的问题。

　　整改情况：（32）逐步组织动员农村学校学生到三班镇、盖德镇和城区学校就读。①现已动员葛坑中心小学、上涌中心小学、雷峰中心小学一年级13名适龄儿童到城区小学参加电脑派位，动员雷峰中心小学2名学生转入城东实验小学、第五实验小学就读五年级和六年级。②整合农村“小”“微”学校并入城区学校，2023年秋季，雷峰中心小学停止办学并入城区小学，上涌中心小学、葛坑中心小学变更为教学点，生源继续减少。③缩小“麻雀学校”的附设学前班规模，国宝中心小学、上涌中心小学、水口中心小学的附设学前班已无生源。④县教育局对意愿到城区就读的家庭给予就业扶持，经培训合格统筹安排男性家长到中小学和幼儿园当安保员，女性家长到幼儿园当保育员。

　　17．关于乡镇卫生院副主任及以上医师少，要系统破解乡村医疗水平滞后的问题。

　　整改情况：（33）逐步提升乡村医疗水平。制定出台《德化县卫生健康局关于印发局属事业单位及乡镇卫生院各类岗位人员竞聘实施方案的通知》，对乡镇卫生院医务人员开展职称竞聘，根据竞聘结果经研究拟聘3名副主任医师、1名副主任药师。乡镇卫生院副主任医师数从原有的5人增加到8人，增加60%；已有7名符合条件的乡镇卫生院卫技人员参加2023年高级专业技术职务实践技能考试，有4名已通过2022年高级专业技术职务实践技能考试的卫技人员参加2023年全省卫生高级职称评审。制定了“千名医师万人次下基层”对口支援方案，建立巡诊机制服务群众，从县医院、县中医院抽调业务素质好、工作责任心强的中高级职称医师19名，每月定期到各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进行医疗帮扶1-2天。2023年以来，累计下基层医师302人次，诊疗量1084人次、业务培训2016人次、服务特殊人群327人次、受益人员2910人次等。

　　18．关于全县实际流转土地较少的问题。

　　整改情况：（34）整村推进土地经营权“预流转”。由村集体股份经济合作社牵头，将农民的土地经营权集中流转过来。今年来，鼓励镇村以村集体股份经济合作社为牵头主体，统一预流转农户闲置土地、边远散碎土地，完成剩余适宜流转土地1.37万亩；吸引社会资本来德实施规模种粮、农业综合体等项目建设，解决农户及各类农业主体不愿流、不敢流、不会流的问题，提高土地流转管理效能。

　　19．关于农业产业化龙头企业较少的问题。

　　整改情况：（35）加强农业产业化龙头企业培育。已经制定县级农业产业化龙头企业增补申报办法；出台《德化县农业农村局关于印发德化县农业产业化县级重点龙头企业评定标准的通知》，明确申报标准，9月份组织各乡镇申报，现已完成5家县级龙头企业认定工作，并实行动态管理，扶优扶强。

　　（36）各级组织申报市级省级龙头企业。每一轮（一轮三年）培育省级、市级农业龙头企业各2家，2023年力争经新一轮省级龙头企业申报，培育省级龙头企业2家。今年来，密切对接省、市评选认定农业产业化龙头企业政策、标准，组织符合条件的农业企业积极申报。2023年8月，全县新增德化益家农业有限公司、福建省春秋刺明珠葡萄酒庄园有限公司2家省级农业龙头企业。  

　　20．关于企业职工养老保险实际缴费率较低的问题。

　　整改情况：（37）持续推进企业职工养老保险参保扩面。加强缴费人的业务辅导，深入企业宣传社会保险政策。今年来，县人社局、税务局协作配合开展入企宣传动员，发动企业积极参加职工养老保险，企业养老保险登记、征缴工作顺利推进。共走访企业199家，发放宣传材料5000多份。截至9月份，实际缴费31047人，同比增长2.42%。

　　21．关于德化在全省各县市拥堵情况排名靠前的问题。

　　整改情况：（38）深化“抓城建提品质”专项行动。2023年12月31日前完成5条城市道路新改建任务，全力构建内联外通、功能完善的城市路网结构。今年来，新建城市道路方面，新寨二路项目新建道路900米，现已完工；改造城市道路方面，鹤仙山路段修缮工程改造道路560米，现已完工；城市道路沥青化方面，对凤林路、史厝路、龙津北路与浔北路连接通道等3条城市道路进行沥青化改造。

　　（39）推动停车场建设和边角地临时停车场改造。7月20日确定福建省城乡规划设计研究院为《德化县城市公共停车设施建设专项规划》修编编制单位，完成收集有关资料及现场走访调研，内业资料整理。完成坪埔边角地停车场，新增停车泊位120位；完成会展中心停车场，新增停车泊位300位。截至10月10日，新增停车泊位420位。

　　（40）推动大公交战略。2023年12月31日前优化1至2条公交线路，完善交通信号灯联网联控建设，提升29个在用交通信号灯联网联控。2023年9月16日新开通德化动车站至上涌的公交路线18号线。优化调整通南三环路的公交12号线和通石牛山景区的公交16号线。交通信号灯联网联控建设已完工。

　　22．关于减少全县抛荒撂荒土地的问题。

　　整改情况：（41）落实粮食安全责任制。完善扶持粮食安全生产若干措施，对复耕撂荒地种植粮食作物的农业主体给予奖励。制定印发《关于扶持粮食生产保障粮食安全若干措施的通知》（德农〔2023〕29号），对流转土地种粮、复耕撂荒地种植粮食作物的农业主体给予奖励，不断提高农户、种粮大户、农业企业等主体流转撂荒地开展粮食生产积极性。截至10月10日，完成对各乡镇复耕奖励验收。

　　（42）制定撂荒地治理方案，建立撂荒地工作台账。明确治理目标、建立工作台账并挂图作战，并完善扶持粮食生产措施，给予复耕抛荒山垅田种植粮食作物500-700元不等奖励，激励农企、大户、农户积极参与到撂荒地复垦复耕中。

　　23．关于公职人员涉及民间借贷纠纷的问题。

　　整改情况：（43）开展自查自纠、综合治理。①2023年8月22日下发《关于开展公职人员违规参与民间借贷自查自纠工作的通知》，组织各乡镇、县直各单位开展自查自纠工作。截至9月19日，共组织18个乡镇、70个县直单位共9085名干部职工开展自查自纠。发现存在问题20人，其中涉及民间借贷纠纷问题17人，违规参与民间借贷问题3人（其中2人已于2022年受到党内严重警告处分）。②向德化县人民法院调取2020年以来公职人员民间借贷纠纷案件153人248件，并排查是否存在违规借贷问题。

　　24．关于部分县直单位网站未开设学习宣传党的二十大精神专题专栏，沿街少见政治宣传内容的问题。

　　整改情况：（44）加强宣传工作。在高速公路、动车站等重要路口和显眼位置设置宣传栏（牌），大力宣传党的创新理论，持续唱响主旋律。在梅塘山隧道出入口2处、高速出口方向1处设置大型宣传牌。

　　（45）督促各官方网站开设学习宣传党的二十大精神专题专栏。各官网开设“学习贯彻党的二十大精神”专题专栏，及时推送党的二十大重要文件、文章和报道，并持续加强学习。督促各乡镇各单位充分发挥主流媒体正面宣传引导作用，及时开设习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等相关专题专栏，推送相关信息。

　　25．关于部分乡镇未将民族宗教工作纳入绩效考核的问题。

　　整改情况：（46）指导各乡镇落实好党的民族宗教政策。及时召开民族宗教工作调度会，十八个乡镇已全部制定年度考核方案，将民族宗教工作纳入年度绩效考核内容。

　　（二）落实全面从严治党战略部署方面

　　26．关于未按要求每半年专题研究全面从严治党工作的问题。

　　整改情况：（47）县委坚决扛起全面从严治党主体责任，每半年召开会议专题研究全面从严治党工作。县政府党组、人大党组、政协党组均半年召开一次落实全面从严治党主体责任暨管党治党专题会议，研究全面从严治党工作。

　　27．关于县城管局原副局长张某某严重违纪违法犯罪案件未启动落实主体责任不力问责调查的问题。

　　整改情况：（48）开展追责问责。对盖德镇党委在全县范围内进行通报批评，责令2名领导干部作出书面检查，对1名领导干部进行批评教育。

　　（49）开展案后整改。盖德镇党委政府开展案后整改，加强镇村工程项目建设招投标管理，出台制定《盖德镇关于进一步加强工程项目招投标管理的通知》等制度文件，进一步堵塞制度漏洞。

　　28．关于主体责任检查部分班子成员未到场的问题。

　　整改情况：（50）压实责任。完善2023年主体责任落实情况检查工作方案，明确细化带队县领导职责任务，压实管党治党政治责任。

　　（51）落实监督责任。①加强监督。督促各乡镇党委、县直各单位党组（党委）聚焦落实“两个维护”、履行“两个责任”，有序开展党内政治监督谈话。下发《关于认真开展党内政治监督谈话的通知》，提醒各党委结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实开展党内政治监督谈话工作。②问责调查。启动对县城管局原副局长张某某严重违纪违法犯罪案件“一案双查”，对履行主体责任、监督责任不力的1个党组织、3名干部进行追责问责。

　　29．关于赌博、酒驾醉驾被立案查处的党员数上升的问题。

　　整改情况：（52）加强警示教育。选取26个党员干部酒醉驾、参与赌博的典型案例进行汇编，形成警示教育材料，用身边事教育身边人。

　　（53）严肃监督执纪。今年来，全县共立案查办党员干部赌博、酒驾、醉驾案件15件，占立案总数26.32%，占比明显下降。

　　30．关于巡察报告质量不高的问题。

　　整改情况：（54）加强学习。制定《关于进一步提升巡察监督质效的若干措施》，组织巡察机构全体干部学习、讨论交流今后工作思路，提升发现问题的能力和水平。

　　（55）强化落实。对近年来巡察报告进行起底梳理，列出类似“罗列‘干部请（销）假审批表填写不完整、留空文号’等浅显问题”等情况，作为撰写巡察报告的负面清单，组织巡察机构全体干部交流撰写巡察报告的体会，相互学习、促进提升。

　　（56）强化“组办会商”。下发《县委巡察机构“组办会商”工作机制》，组织组办人员对巡察报告、专题报告等进行会商，今年5月份启动第五轮巡察以来，报告均未再出现“简单罗列浅显问题”的情况。

　　31．关于巡察移交问题线索中涉及县管干部较少的问题。

　　整改情况：（57）加强数字赋能。从2023年5月县委第五轮巡察开始，探索运用“码上巡”方式，通过307个小微权力监督群，县纪委监委、被巡察单位网站、官微等平台推送“码上巡”二维码。至2023年8月21日第五轮第二批巡察结束，有4679人次参与问卷调查、问题反映。相关经验做法被省纪委监委网站、《侨区快讯》等刊载推介。

　　（58）深入分析查摆。召开县委巡察发现问题线索质量分析会，深刻剖析2020年以来移交“了解关注”类、“进一步了解关注”类问题线索少的原因，研究部署如何提高问题线索质量及移交办理成效。

　　（59）强化“纪巡”联动。探索县纪委监委相关纪检监察室干部带着线索跟组巡察，“一巡一会商、移前会商”等做法，线索移交前，邀请县纪委监委相关分管领导与巡察办、巡察组共同对问题线索进行分析研判。

　　32．关于个别纪检监察组对下属单位的监督检查质量不高的问题。

　　整改情况：（60）①完善规章制度。2023年7月14日，驻县政协办纪检监察组召开专题会议，研究制定《落实省委巡视三组〈关于巡视德化县的反馈意见〉整改工作方案》。②紧盯日常工作。深入县医院、中医院、三班卫生院、妇幼保健院等监督单位，开展调研监督6次，同时对县卫健系统“12345”热线群众诉求办理情况开展线上巡查和线下抽查各1次，抽查核实问题诉求3个。

　　（61）①开展“晾晒”比拼活动。制定片区“晾晒”比拼活动及督查收账工作实施方案，已完成第一、二季度和上半年的片区“晾晒”比拼活动，评出14名岗位标兵、3个优胜单位、6名先进个人，并下发评比通报2期。②强化监督检查。开展内部监督检查3轮次，覆盖全县纪检监察组织，下发检查情况通报3期，督促各责任单位举一反三，限期整改问题，对2个单位主要负责人发出《三级预警函》并进行提醒。

　　33．关于整治困难群众漏保、漏救问题开展‘1+X’联动监督，抽查核实面不广的问题。

　　（62）建立动态管理机制。①驻县政府办纪检监察组督促县民政局建立常态抽查机制，每年对新增城乡低保户的30%进行入户抽查，保障困难群众的基本生活权益，提高社会救助工作规范化、精准化管理水平。②驻县政府办纪检监察组每半年开展一次入户抽查工作。2023年8-9月，驻县政府办纪检监察组对县民政局整治困难群众“漏保”“漏救”进行“回头看”，重点对30户重度残疾人摸排纳保及新增城乡低保户（含特困人员）进行入户抽查，暂未发现存在问题。

　　（63）开展专项整治。下发《关于开展2023年度“点题整治”群众身边腐败和不正之风问题的通知》，组织对17个项目进行整治，并在戴云清风公众号公布2023年度“点题整治”项目及监督方式。

　　34．关于龙门滩镇纪委在查处霞碧村党支部书记违纪案件中，未对违纪问题作全面调查的问题。

　　整改情况：（64）查清资金去向。2022年1月，龙门滩镇霞碧村党支部书记彭朱伟违规套取产业扶贫专项资金1.82万元，用于购买农特产品，为霞碧村争取项目资金。上述违规套取的产业扶贫专项资金1.82万元已于2022年8月底由彭朱伟退回霞碧村委会账户。

　　（65）①开展案件质量专项评查。抽调案件审理室、案件监督管理室、纪检监察室业务骨干，组成案件质量评查专项小组，对2022年度基层纪委自办案件进行全面摸排起底，深入查摆问题，督促做好落实整改。②开展常态化案件质量评查。强化案件质量日常评查、全面评查、专项评查，持续推进以查促改、以查促进，结合委机关开展的“晾晒比拼”、内部监督检查等活动，每季度对当季办理的案件开展案件质量评查，对标找差，并及时督促整改。③完善制度规范加强业务指导。对评查中发现的突出、共性问题，深入开展调查研究，采取专题指导、专项整治等方式予以纠正，紧盯办案工作薄弱环节，不断完善制度规范体系，针对基层审理力量不足、案件质量存在薄弱环节等问题，通过印发《业务参考》、组织业务交流、文书竞赛等方式，推动案件质量不断提升。

　　（66）①全面统筹联动。高效推动基层小微权力监督平台建设运行，公开“三务”内容10743条，线上线下共收集群众诉求883条，开展微信群直播235场次。探索试行村级重大事务决策微信群“直播”机制，进一步提升微信群活跃度。②加强基层干部监督管理。督促各乡镇纪委及时对纪检监察干部访民情工作进行纠偏，结合“纪检监察进邻里”“四访”等活动，突出挖掘群众诉求背后的腐败和作风问题等。③对发现的问题进行纠治整改。

　　35．关于瓷艺城及万达广场项目履约不规范的问题。

　　整改情况：（67）加强相关法规学习。在县委常委会、政府常务会议上学习贯彻落实习近平法治思想暨专题学习《民法典》（合同编）及《政府采购法》。

　　（68）开展批评教育。挂钩县领导对当时参加制定项目合同会议的人员，开展严肃批评教育。县财政局、县审计局分别对经办股室全体人员开展批评教育，并召开干部职工大会，举一反三，加强《民法典》（合同编）及《政府采购法》的学习。

　　（69）制定合同管理意见。印发《关于政府合同管理的若干意见（试行）》（德委法办〔2023〕8号），进一步规范合同管理工作。

　　36．关于部分投资额400万元以下项目、高标准农田建设项目直接指定发包的问题。

　　整改情况：（70）①完善制度。制定《关于进一步做好小规模工程发包有关工作的函》（德发改〔2023〕18号），定期召开全县招标投标联席会议，及时碰头会商，信息互通共享。②组织学习。开展专题研讨和学习培训5场170多人次，部署各乡镇、县直单位通过党政会、党组会、干部职工会等形式学习招投标和政府采购相关法律法规和规章制度。

　　（71）开展自查自纠。制定《关于组织开展2023年德化县招标投标领域“双随机、一公开”抽查检查工作的通知》（德发改〔2023〕44号），部署开展招投标领域突出问题专项治理，发现招标文件资料信息错漏、数据涂改等问题6个，限期补齐相关材料，均已督促整改到位。

　　（72）①规范工程建设。制定《德化县高标准农田项目建设管理办法》和《德化县高标准农田项目结余资金管理使用办法》，加强对高标准农田项目的全过程监管，规范高标准农田建设程序。②加强业务培训。组织相关业务干部30余人次学习贯彻招投标和政府采购、高标准农田建设管理相关法律法规等规章制度。

　　（73）防范廉政风险。对相关问题线索进行核查，处理如下：①县纪委监委对县发改局、县财政局发出监察建议书2份。②对县农业农村局副局长徐福前、县农业农村局农田建设管理股负责人赖井霖违反工作纪律问题给予诫勉谈话。 

　　37．关于个别工程项目施工单位与监理单位均为同一企业的关联公司的问题。

　　整改情况：（74）①进行批评教育。对陶管会监管不到位的责任人员进行批评教育，强化工程项目全流程监管，严格按照《招标投标法》选择监理单位。②完善机制建设。修订《福建德化陶瓷产业园区管理委员会中介服务超市管理暂行办法》（德陶管〔2023〕21号），规范监理单位的委托，确保今后项目建设不再出现类似问题。

　　（75）开展专项整治。组织对全县有监理单位的105个房建市政工程监理单位履职情况进行全覆盖检查，发出《责令改正通知书》11份，并对履职不到位的3家监理单位和3名总监工程师进行立案查处。

　　（76）①开展全面排查。制定《关于开展监理行业专项整治工作的通知》（德建〔2023〕66号），组织对全县105个有监理单位的房建市政工程进行全面排查，未发现类似的监理单位问题。②完善机制建设。制定《关于进一步加强建设工程监理行业管理的通知》（德建〔2023〕83号），固化整治成果，从源头上解决工程监理流于形式和工程监理企业在项目日常履职的突出、焦点问题。

　　38．关于财政性、国有资金部分未收回的问题。

　　整改情况：（77）催缴收回财政性资金。共需要收回财政性资金733.12万元，已经全部收回。

　　（78）催缴收回国有资产资金。共需要收回国有资产资金1987.01万元，其中：城建集团836.81万元，文旅集团1150.2万元。截至10月10日，文旅集团已收回1004.71万元。国资办督促两大集团公司继续采取催收、行政诉讼等方式，尽快收回资金。

　　（79）①开展自查自纠。印发《关于对财政性、国有资金出借情况开展自查自纠的通知》，组织各乡镇、县直各单位、县属国有企业对国有资金存在损失风险隐患开展自查自纠，认真查摆当前国有资金管理工作存在的突出问题和薄弱环节，推动标本兼治。②建立健全资金管理使用制度。制定《德化文旅集团有限公司融资管理规定》（试行），认真梳理2020年以来巡视、审计等监督工作中所发现的国有企业管理深层次问题，制定整改措施、落实整改责任、明确整改时间节点。

　　（80）对违规违纪行为的责任单位和责任人进行追究。根据核查情况，综合考虑历史原因和后续催收情况，对负有责任的5名干部进行第一种形态处理；压实主体责任，督促尚未全部回收的5个单位制定可行性方案，尽快追回借款；向县财政局发出纪检监察建议书，要求其进一步规范各单位财政性、国有性资金管理。

　　39．关于固定资产出租部分未公开招标的问题。

　　整改情况：（81）开展自查自纠。82项未公开招标的固定资产出租项目均已开展自查自纠工作，并已全部自查整改到位。问责方面，对相关责任人员谈话提醒或批评教育4人。

　　（82）加强国有资产监管。制定出台《德化县财政局关于进一步规范行政事业单位国有资产有偿使用活动的通知》（德财〔2023〕170号），进一步规范行政事业单位国有资产出租等有偿使用活动，加强国有资产监管。

　　40．关于国宝乡将云龙谷景区租赁给一企业，违反《合同法》的问题。

　　整改情况：（83）签订补充合同。2023年8月31日国宝乡政府与合作经营方协商并签订补充合同，明确收回不规范租赁、使用的固定资产，由乡政府根据乡村工作项目发展需要配套综合使用利用。

　　（84）全面排查整改。制定出台《德化县财政局关于进一步规范行政事业单位国有资产有偿使用活动的通知》（德财〔2023〕170号），全面清查整治全县行政事业单位出租年限超8年以上的违规出租项目，排查出赤水镇小铭村小学大楼出租年限达20年7个月，已于2023年8月31日整改到位。

　　41．关于支付地块拆迁安置逾期过渡费较多的问题。

　　整改情况：（85）①认真梳理，逐一分析。2020年至2023年2月底，全县拆迁安置逾期过渡费涉及4个安置地和5个安置房的建设。安置地主要有：霞田安置地、小溪小区安置地、乐兴小区二期安置地、兴德小区二期安置地；安置房主要有：世科棚户区项目、古洋安置小区24#楼、庠柄小区B4地块8、9#楼安置房、蒲坂棚户区安置房、官路片区安置房。②积极协调，加快安置。截至10月10日，安置房项目已完成世科棚户区、城东四期古洋、二实小扩建、霞田文体园安置房等4个项目的安置工作。③积极配合，加快建设。督促项目主管部门加快霞田安置地、小溪小区安置地、兴德小区（二期）、庠柄小区B4地块8、9#楼安置房、蒲坂棚户区安置房、官路片区安置房的建设速度。要求主管部门与相关部门积极配合，协调解决乐兴小区安置地二期供地问题。

　　42．关于存在企业拿地后分割高价转让的问题。

　　整改情况：（86）全面排查整改。制定《关于省委巡视反馈存

　　在炒地隐患整改工作方案》，梳理排查2019年1月1日至2023年8月1日共出让311宗国有建设用地。通过排查，截至10月10日，发现涉嫌私自协议转让土地使用权企业德化爱国芯智慧科技有限公司1家，目前正由相关部门调查处置。

　　（87）实行闭环管理。实行招商项目全流程闭环管理，在供地前期阶段、供地阶段、办证阶段等严格合同约定；土地出让成交后，对竞得用地企业锁定股权结构、限制股权变更，严防高价转让。对于供地企业，锁定股权十年不得变更。

　　（88）规范程序。按照100亩以下工业厂房统一建设试点方案，全面实行国企统建、项目企业参与规划设计、租赁回购。2023年9月4日出台《关于设立德化县中小微企业融资增信基金的实施方案（试行）》，2023年9月22日完善制定《德化县工业（产业）园区标准化建设“代办专员”和“审计专员”工作职责（试行）》。目前已完成供地9家，已挂牌公示11家，剩余6家已出库；完成方案设计13家，勘探设计12家。

　　43．关于国宝乡内坂村在半山腰建设的垃圾中转站成为摆设的问题。

　　整改情况：（89）①加强督促指导。指导国宝乡纪委监察组进行初核，给予内坂村党支部书记兼村委会主任陈必焕党内严重警告处分、对1人进行批评教育、对1人进行通报批评并责令其作出书面检查。②完善规章制度。制定《国宝乡人民政府关于进一步规范政府投资项目管理实施细则》，健全决策制度，防止同类问题发生。

　　（90）开展专项整治。2023年来，共走访群众990户1323人，走访项目108个，收集群众诉求53个，已办结50个，发现问题4个，已推动解决问题4个；查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题9起，批评教育帮助和处理8人，党纪政务处分6人；制发纪检监察建议书1份。

　　44．关于某项目向县林业局窗口申请林地使用审批，收件不够及时的问题。

　　整改情况：（91）①加强监督检查。督促县林业局按照要求即知即改，建立窗口收件登记制度，加强窗口服务队伍建设。②加强线索核查。对该问题进行核查，系该项目违法用林在先，待处置后才收件，未发现相关人员存在失职失责行为，2023年9月1日对该问题予以了结。

　　（92）用好正向激励机制。2023年来，提出不影响评先评优、提拔晋升等意见建议10条，对1名受到诬告的纪检监察干部予以澄清正名。组建6支干部一线实绩考察队伍，建立干部实绩档案136份，储备“担当者”推荐选树人选116名。

　　（93）形成反向约束。结合落实省委主题教育第一批重点问题整改整治，在全面查摆问题的基础上，对照基层治理不良现象的8种主要表现，深查细照、系统梳理、综合施策、从严查处。2023年来，共查处形式主义、官僚主义问题6起7人。

　　45．关于县税务局水口分局局长陈某某违反中央八项规定精神的问题。

　　整改情况：（94）①深入自查自纠。专项整治期间，组织税务局134名在职在编干部开展自查自纠，共计收回《个人自查报告表》134份、《承诺书》134份、《部门自查报告表》22份；收到自查报告存在“违规吃喝—不吃公款吃老板，违规接受管理服务对象宴请或接受可能影响公正执行公务的宴请的问题”1条。②严肃调查处置。对县税务局水口税务分局分局长陈国柱作出党内警告处分，并责令其退出餐费。核查中，未发现其他公职人员涉嫌违规吃喝问题。

　　（95）加强监管。深化运用“1+X”监督机制，制定并下发《锲而不舍落实中央八项规定精神 持之以恒纠“四风”树新风的具体举措》，聚焦年节假日，开展节前教育提醒、明察暗访、通报曝光。

　　（96）推进专项整治。联合县电视台开展“正风肃纪在行动”电视宣传1期，通报曝光违反中央八项规定精神典型案例1期1起1人，查处违反中央八项规定精神问题3起3人，形式主义、官僚主义问题6起7人。

　　（三）落实新时代党的组织路线方面

　　46．关于加强对陶瓷产业系统研究，畅通国内国际双循环方面做得还不够的问题。

　　整改情况：（97）①压实责任。完成“中国白·德化瓷”产业高质量发展五年行动计划（2023-2027）2023年任务分解和印发《“中国白·德化瓷”更好“传出去”工作任务分解表》，落实分解细化到相关责任单位。②统筹调度。成立德化县打造陶瓷千亿产业集群指挥部和分指挥部，召开打造陶瓷千亿产业集群务虚会和18场调度会，加强一线调度事项，推进工作落实。③坚持“传出去”。6月2-5日，组织肃雅堂陶瓷研究所、上古陶瓷、聚隆窑陶瓷等14家企业参加闽货华夏行·西安站展销活动。6月24日-26日，组织30家企业赴泰国举办“中国白·德化瓷”国际巡展—泰国站。7月20日，组织“中泰3+3”地理标志产品德化白瓷参加在泰国曼谷举行的地理标志设立20周年活动。8月28日，县委书记黄文捷带队赴德国法兰克福举办2023“中国白·德化瓷”国际巡展和英国伯明翰秋季国际消费品博览会，新设新加坡、吉隆坡、马六甲3家“中国白·德化瓷”推广展示中心。先后组织参与泉州优品出海专场对接活动，深入对接德国、马来西亚及新加坡等国家，推荐泉州优品海外推广大使5名。

　　（98）①开展惠企政策进企业宣传活动。贯彻落实德化县鼓励企业拓展境外市场10条措施，鼓励企业争订单、拓市场。②持续对接省市商务部门。赴北京对接中国轻工业行业协会，全力帮助企业争取第134届广交会展位。③强化集中对外展示。成功举办2023德化国际陶瓷文化周；对接广交会组办方，签订第134届广交会“中国白·德化瓷”集中展示区及推广活动合作协议；在国家会展中心（上海）设置207平方米“中国白·德化瓷”常年展馆。④推动我县跨境电商发展。建设跨境电商公共服务中心，搭建跨境电商服务体系，县政府召开跨境电商公共服务中心建设专题会议，招投标等前期工作实施中。

　　47．关于研究重大事项制度不够完善的问题。

　　整改情况：（99）严格执行民主集中制。对于“三重一大”事项，及时召开县委常委会会议，县政府常务会议研究决定，确保决策程序合规合法。7-9月，共召开县委常委会7次，县政府常务会4次，研究包括干部任免、《中国共产党德化县委员会工作规则》《德化县建筑业高质量发展三年行动方案》等“三重一大”事项，做到民主决策、集体决策。

　　（100）提高民主决策水平。7-9月，共召开石牛山榜上民宿村设计方案、瓷都酒店设计方案、厦门大学国家大学科技园（德化）项目规划等三场征求意见会，邀请相关领域的专家学者与县四套班子领导、县直有关部门共同为方案设计出谋献策，广泛征求意见，为项目科学实施提供意见、建议，为县委、县政府提供决策依据。

　　48．关于要建立县委职责清单制度等的问题。

　　整改情况：（101）明确县委常委会及成员职责。印发《中国共产党德化县委员会工作规则》，进一步明确中国共产党德化县委员会权责清单。

　　49．关于提高落实党内政治生活制度严肃性的问题。

　　整改情况：（102）严格落实党内政治生活制度。县委常委、县政府党组、人大党组、政协党组召开巡视整改专题民主生活会。会上各位班子成员针对巡视反馈问题提出了具体整改措施，明确了努力方向，并严肃开展批评和自我批评。

　　（103）确保民主生活会质量。制定印发《关于召开德化县委常委班子巡视整改专题民主生活会的报告》，积极向上对接，邀请省纪委监委同志参加会议、指导工作，做足会前准备工作，充分开展谈心谈话，撰写好对照检查材料，严肃开展批评与自我批评。

　　50．关于部分县直单位存在党组成员由未担任行政领导职务的职级干部担任的情况的问题。

　　整改情况：（104）持续消化整改。2023年8月，结合干部人事调整，采取免去党组成员职务的方式对党组成员配备不规范的6家县直单位8名年龄较大的干部予以整改消化到位；对14家单位15名党组成员交流调整岗位、重新任职。

　　（105）进一步规范和改进党组工作。在县委常委会第55次会议上集中学习《中国共产党党组工作条例》《关于调整规范换届后市县两级党组成员配备的通知》等有关文件精神，通过在县委常委会会议上集中学习有关文件精神的方式，再次明确党组成员任职条件和要求，进一步规范和改进党组工作。

　　（106）规范党组成员配备。全面落实《中国共产党党组工作条例》等有关规定，加强党组成员任职资格、核定职数等分析研判，建立全县各单位党组有关信息台账，并做好日常动态更新工作，不断优化党组选配工作，进一步提高党组成员配备规范化、科学化水平。

　　51．关于执行回避制度不够的问题。

　　整改情况：（107）严格遵守规定。7月31日，在县委常委会第55次会议上集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》文件精神，明确县委常委要带头学习贯彻《条例》等有关文件精神，实行会前重申制度，每次县委常委会召开前，提醒班子成员认真执行公务回避、亲属回避制度，当好表率示范，切实增强班子成员遵守干部选用有关规定的意识。

　　（108）严肃开展批评与自我批评。在巡视整改专题民主生活会上，由县级党委负责人带头，县委常委、组织部部长和相关责任县领导严肃开展批评与自我批评，深刻剖析原因，严格执行回避制度相关规定，切实提升整改成效，进一步营造风清气正干事创业的选人用人环境。

　　（109）全面做好摸底工作。制定下发“干部信息补充表”，对全县领导干部近亲属情况进行摸底造册达1514人次。定期更新完善干部亲属关系台账，通过将掌握的需回避情况写入主持词等方式，在为党委（党组）及组织（人事）部门调整配备干部时执行回避制度等提供重要依据。

　　52．关于部分县直单位个别人员在同一领导岗位任职满10年未交流的问题。

　　整改情况：（110）建立领导干部拟交流人员台账。2023年7月，梳理排查在同一岗位任职时间较长的科级领导干部情况，建立领导干部拟交流人员台账。巡视反馈集中整改以来，共摸排在同一岗位任职满8年及以上领导干部14人并造册，并结合领导班子配备、干部队伍建设、干部表现情况等，有序提出交流调配建议。

　　（111）落实交流轮岗。经核查梳理，实为9家县直单位10人。2023年8月，结合干部人事调整，综合分析研判班子结构、任职年限等，对8名在同一岗位任职满10年的领导干部予以交流轮岗、对个别因年纪较大或身体原因无法较好履职的领导干部予以退出岗位转任职级（等级）；12月8日，对任职已满10年但人岗匹配度要求较高、专业性较强的2名领导干部予以免去领导职务或交流轮岗。

　　（112）加强分析研判。注重加强干部队伍任职情况分析，每半年开展一次领导干部任现职时长测算和分析研判，综合考虑工作需要、干部任职时间、工作表现等实际情况，及时对在同一岗位上任职时间较长的干部进行交流轮岗。

　　53．关于少数未经审批在社团兼任领导职务情况的问题。

　　整改情况：（113）规范清理。8月4日，下发《关于对在社团兼任法人进行整改的函》《关于对未经审批兼任社团职务进行整改的函》，对10名未经审批在社团兼任领导职务的领导干部，责令本人辞去兼任社团职务，目前9名未经审批在社团兼任领导职务的领导干部已辞去社团职务，1名因工作需要确需兼职的已报送兼职备案材料；同时，责令存在违规兼职行为协会的业务主管部门作出书面说明。

　　（114）全面摸排梳理。8月8日，下发《关于摸排领导干部在社会团体、基金会兼职情况的通知》，重申领导干部社团兼职有关要求，再次摸排梳理全县领导干部在社会团体、基金会兼职情况，形成完善德化县领导干部在社会团体、基金会兼职情况台账，并及时对未经审批兼职、超龄兼职等情况进行全面清理整改。

　　（115）形成常态化排查清退机制。8月3日，发函至县民政局核查今年第三季度我县领导干部在社团、基金会兼职的情况，不断更新完善社会团体底数基础台账；8月24日，制定印发《中共德化县委组织部关于加强干部日常管理监督信息沟通的通知》，将县民政局纳入干部监督联席会议成员，建立领导干部社团兼职信息“月报告”“零报告”制度，形成常态化排查清退机制，从严掌握、从严把关、从严规范领导干部社会团体兼职情况；同时，要求民政部门每年组织一次教育培训，不断向社团业务主管部门重申领导干部社团兼职有关要求。

　　54．关于少数县管干部涉嫌违规经商办企业的问题。

　　整改情况：（116）严肃处理违规经商的领导干部。7月31日，梳理6名（实为6人次5名）涉嫌违规经商办企业领导干部信息，第一时间移送县纪委监委依法依规进行处理。10月10日，4名涉嫌违规经商办企业的县管干部完成整改，并给予批评教育；11月23日，1名因本地陶瓷产业品牌宣传需要兼任企业法定代表人的已辞去公职。6名县管干部涉嫌违规经商办企业问题已完成整改。另外，在核查中发现4名县管干部持有德化信用社股份，其中3名已进行转让，完成整改，并给予谈话提醒；对1名退休干部不再追究其责任。

　　（117）开展领导干部经商办企业自查清理专项工作。8月14日，下发《关于开展领导干部经商办企业自查清理专项工作的通知》至全县各单位，要求组织领导干部认真学习《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》等有关文件精神，并组织县管干部填写个人承诺书，实行个人承诺制度，进一步杜绝领导干部违规经商办企业行为；8月29日，收回全县县管干部签署的个人承诺书，均承诺不参与不从事经商办企业。

　　（118）形成监督合力。制定印发《中共德化县委组织部关于加强干部日常管理监督信息沟通的通知》，将市场监管局纳入干部监督联席会议成员；8月25日，发函至县市场监管局核查我县领导干部经商办企业情况，以零容忍态度清理整治领导干部经商办企业行为，目前暂未发现其他领导干部存在经商办企业情况。健全联合监督检查机制，通过巡视巡察、信访举报、干部日常监督检查等方式加强问题线索排查，强化部门协同联动，每半年开展领导干部经商办企业核查工作，发现一起、处理一起，坚决杜绝领导干部经商办企业行为。

　　55．关于落实党建工作责任制不够扎实的问题。

　　整改情况：（119）完善规章制度，压紧压实基层党建工作责任制。制定印发《德化县贯彻〈党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）〉实施细则》，健全完善党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核制度，进一步压实管党治党政治责任，持续推动全面从严治党向基层延伸。

　　（120）①深化基层党组织标准化规范化建设。下发《关于进一步做好党群服务中心规范化建设的工作提示》，高效推进“党建+”邻里中心建设，并发挥好中心阵地作用，推动基层党组织严格落实“三会一课”、主题党日等制度。②强化农村党员教育培训。全面推行农村党员“入党月”集中培训机制，以乡镇或村（社区）为单位，按照农村（社区）党员入党月份分期分批组织集中培训，截至10月10日，举办农村（社区）党员集中培训89场，培训人员7265人。

　　56．关于个别乡镇党委未专题分析研究基层组织建设的问题。

　　整改情况：（121）加强督促指导。压紧压实党委书记落实巡视整改工作第一责任人责任，指导上涌镇于8月7日召开党委会专题会议研究基层组织建设工作，细化责任分工，推动各项基层党建重点任务落细落实。

　　（122）①建立动态调度机制。8月1日—8月2日，对县直各党委上半年机关党建工作和抓基层组织建设情况进行调研，列出问题清单，推动各党委8月10日前建立问题整改台账，8月底完成党委及所属党支部的整改工作。8月18日下发《关于开展基层党建工作调研的通知》，并不定期对镇村党组织落实基层党建工作情况进行调研，推动工作落实落细。②深入基层督导调研。9月起分组对各乡镇进行调研，采取个别访谈、查阅资料、实地抽查等方式，掌握基层组织建设情况。

　　（123）开展自查自纠。下发相关工作通知，压紧压实基层党建工作责任，组织各乡镇党委开展全面自查自纠，建立整改清单和销号台账，逐项落实清理，确保问题整改到位。9月1日—9月15日，组建3支调研组深入基层调研，对各乡镇党员教育管理、发展党员、村级集体经济等情况进行调研指导，进一步巩固自查自纠阶段工作成效。

　　57．关于一些村集体经济造血功能不足的问题。

　　整改情况：（124）①加强督促指导。推动大铭乡于7月17日、8月1日召开相关整改专题会议，对全乡7个村“一村一策”制定发展壮大村级集体经济工作方案。②提升村集体经济造血功能。策划一批村财增收项目，加快生姜加工项目建设，增加姜片、姜粉等食品生产许可证（SC），扩大萝卜姜等产品生产规模，目前月产值可达30万元以上；深化集体林权制度改革，开发毛竹丰产林100亩，经营丰产油茶林50亩；推进光伏发电、店面出租、水库承包、水电站等投资项目。

　　（125）①调查摸底，制定工作方案。深化“百万村财攻坚”行动，联合县农业农村局开展调查摸底，对全县191个村发展村集体经济的措施、计划等进行系统梳理，建立“一村一策”工作台账。②部门联合，形成工作合力。召开村级集体经济发展工作调度会，推动县直机关工委、县住建局、农业农村局、交通局、文旅局、国资办、农信联社等单位制定16条具体措施，持续推动村集体经济发展。

　　（126）组织各乡镇对村财增收类似问题开展自查自纠，举一反三、建章立制。下发相关工作通知，引导各乡镇抽调经管站、财政所等专业力量，组建工作专班，对所辖行政村村财收入逐条进行盘点核实，全面查清村财底子，及时反馈整改自查发现的问题。

　　58．关于国企党建虚化、弱化的问题。

　　整改情况：（127）①全面自查自纠。指导城建集团党委、文旅集团党委扎实开展自查自纠工作，由党支部自查上报，党委检查审核，目前已完成23个党支部的自查及审核工作，形成问题清单23份，查摆问题52个，已整改完成52个。②强化督导检查。8月1日-8月2日，县直机关工委到城建集团、文旅集团党委开展党建工作调研，形成问题清单2份，指出问题7个，建立问题整改台账，细化整改措施、整改完成时限。

　　（128）①迅速动员部署。指导城建集团党委、文旅集团党委召开巡视整改工作专题部署会，专题学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，部署巡视整改工作；召开巡视整改问题工作调度会，调度各党支部整改进展情况。②打造特色党建。指导城建集团党委、文旅集团党委根据年初党建工作部署，分别制定《2023年党建争优争先争效工作清单》，形成党建项目36个，指导各党支部生成国企党建特色项目14个。

　　（129）完善规章制度，推动国企党建与企业经营融合发展。制定印发《德化县属国有企业党支部（党总支）参与重大问题决策工作指引（试行）》，并督促城建集团和文旅集团党委贯彻落实。

　　（四）落实巡视整改和成果运用方面

　　59．关于整改主体责任压得不够紧的问题。

　　整改情况：（130）加快项目建设。体育场钢结构全部完成，看台装饰装修完成50%；室外场地完成80%，辅助用房装饰装修完成60%，索结构张拉完成20%。文化馆新馆1#楼内墙柱面、外墙面涂料及室内地面砖完成，天棚吊顶完成30%；2#楼平屋面、室内地砖完成，内外墙涂料完成80%，天棚吊顶完成30%，室外路完成30%，室外石材完成20%。

　　（131）健全完善制度。制定出台《关于深化巡察整改和成果运用的若干措施》《巡视巡察整改落实情况汇报制度（暂行）》《巡视巡察整改监督情况汇报制度（暂行）》，进一步明确整改工作流程，细化责任清单，压紧压实整改主体责任。

　　60．关于整改监督责任压得不够实的问题。

　　整改情况：（132）及时组织清退。督促县人社局、卫健局全面取消计划生育荣誉奖励费等自行发放的各类奖励性补贴，组织清退违规发放的计划生育荣誉奖励费16人4.3万元，并于7月28日前缴交国库。

　　（133）开展专项督查。8月9日，县人社局联合财政局对县卫健局、妇幼保健院、市场监督管理局、陶管会、侨联、浔中镇等6个单位津贴补贴发放情况进行专项督查，没有发现违规发放津贴补贴问题。

　　61．关于建章立制有差距的问题。

　　整改情况：（134）健全制度机制。县发改局印发《德化县粮食行业守信联合激励和失信联合惩戒制度》，于8月14日深入德化粮食收储有限公司和涌兴粮食加工公司、隆丰粮油有限公司、诗海粮油贸易有限公司等粮食企业进行诚信宣传，进一步提高企业守信意识。

　　（135）加强检查督促。把建章立制情况列入整改监督的重要内容，县纪委监委先后组织到发改局、文旅局、卫健局、人社局、粮储公司等单位开展监督检查，督促相关部门举一反三、深化标本兼治。

　　三、对持续整改的工作打算

　　下阶段，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持思想整改和行动整改相结合，问题导向和目标导向相统一，立足当前、着眼未来、促进整改、解决问题，以更高站位、更严标准、更实举措，全面提升新时代党的建设和经济社会事业高质量发展。

　　（一）保持干劲，坚持一改到底。瞄准既定工作“路线图”“任务书”，落实清单式管理、对账销号，整改情况纳入县委全面从严治党主体责任落实情况检查和巡察监督的重点内容，确保各项整改工作按时保质完成。对已完成的整改任务，不定期开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升，切实防止问题“反弹回潮”。

　　（二）保持韧劲，坚持抓常抓长。对需要长期整改的任务，分阶段明确目标任务，推动常态化、长效化整改与主题教育检视整改结合起来，与县委巡察、落实全面从严治党主体责任检查及各类监督发现问题一体整改、集成整改，着力解决体制机制问题，进一步坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，全面推进党的思想、组织、作风、纪律等各项建设，持续推动全面从严治党向纵深发展。

　　（三）保持拼劲，坚持高质量发展。牢固树立新发展理念，结合实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，推动巡视整改与中心工作同频共振、相互促进，把通过抓好巡视整改带动起来的干部士气、优良生态、发展氛围，用在贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求上，用在坚定实施陶瓷创新、文旅融合、城乡共建“三大战略”、紧抓党建引领、发展动能、民生福祉“三项提升”上，大拼经济、大抓发展，对标找差、强优补短，全方位推进高质量发展，加快打造幸福宜居的世界瓷都。

　　四、巡视反馈问题线索的处理情况

　　德化县纪委监委依规依纪组织调查核实省委巡视组移交的信访件和反馈问题线索，截至10月10日，对43名责任人作出处理，其中，科级及以下干部43人，立案审查6人，其中已给予党纪政务处分6人，诫勉谈话7人，提醒谈话13人，批评教育13人，责令书面检查4人。

　　（一）党纪政务处分情况

　　给予党纪政务处分6人。对国家税务总局德化县税务局水口税务分局分局长、三级主办陈国柱违规吃喝问题给予党内警告处分。对南埕镇半岭村党支部原书记、村委会原主任兼土地协管员章明志在土地管理工作中履职不到位和故意殴打他人被行政处罚问题给予党内严重警告处分。对雷峰镇卫生院原副院长（主持卫生院工作）林文栋违规多领取增量绩效和虚增增量绩效问题给予党内严重警告处分。对德化县国宝乡内坂村党支部书记、村民委员会主任陈必焕在内坂村垃圾中转站建设项目中违反群众纪律和工作纪律问题给予党内严重警告处分。对梁春村党支部书记兼村委会主任苏宏亮在饮水提升工程中存在套取项目资金问题给予党内警告处分。对赤水镇福全村委会委员、自然资源和规划建设环保协管员和福全村8组“两违”网格巡查员许明锋在土地资源管理工作中存在失职失责问题给予政务警告处分。

　　（二）组织处理情况

　　无。

　　（三）其他情况

　　给予诫勉谈话7人。对德化县农业农村局副局长徐福前、德化县农业农村局农田建设管理股负责人赖井霖违反工作纪律问题给予诫勉谈话。对时任水口镇上湖村党支部委员、村委会委员兼土地协管员林素芳、时任水口镇上湖村党支部书记林光忠违反工作纪律问题给予诫勉谈话。对县政府办干部林礼彪、德化龙浔中心小学教师林义忠违建问题给予诫勉谈话。对春美乡梁春村委会委员章素央违反工作纪律问题给予诫勉谈话。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23511992；通信地址：德化县凤池街10号公务大厦3楼县委巡改办；电子邮箱：xwdq@dehua.gov.cn。

　　中共德化县委

　　2024年1月26日